環(huán)球報道:歐洲議會通過《人工智能法案》的談判授權草案

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當?shù)貢r間6月14日，歐洲議會投票通過了關于《人工智能法案》的談判授權草案，議員們以499票贊成、28票反對和93票棄權的結果，確定了議會的協(xié)商立場。按照立法議程，接下來將正式進入與歐洲理事會和歐盟委員會進行協(xié)商的程序，以確定最終版本的法案。這應該是全球第一部通過議會程序、專門針對人工智能，特別是AIGC的綜合性立法。該法案旨在確保人工智能系統(tǒng)受到監(jiān)督。

歐洲議會表示，這項立法將禁止存在“不可接受風險水平”的AI系統(tǒng)，例如在公共場合進行“實時”或“后期”的遠程生物識別技術、利用種族、民族、政治傾向等敏感信息從事生物識別分類、預測性警務系統(tǒng)、在執(zhí)法、邊防、工作場所和教育機構中使用情緒識別系統(tǒng)，以及從互聯(lián)網(wǎng)或閉路電視錄像中無目標地抓取面部圖像，以創(chuàng)建面部識別數(shù)據(jù)庫等行為。

受到嚴格監(jiān)管和準入的高風險AI系統(tǒng)，還將包含對可能對健康、安全、基本權利或環(huán)境造成重大傷害的AI系統(tǒng)、用于影響選民和選舉結果的AI系統(tǒng)，以及用戶數(shù)量超過4500萬的社交媒體平臺所使用的推薦系統(tǒng)。

歐洲議會同時要求，AI基礎模型的提供者，在產品進入歐盟市場發(fā)布前，需要評估并減輕可能存在的風險，并在發(fā)布前完成在歐盟數(shù)據(jù)庫的注冊。比如像ChatGPT這樣的生成式AI系統(tǒng)，將需要遵守透明度要求，包括披露內容是由AI生成的、幫助區(qū)分所謂的深度偽造圖像和真實圖像等。同時這些工具需要具備防止生成非法內容的保障措施。

最重要的是，該法案要求OpenAI等廠商需要公開，他們在訓練模型過程中，用了哪些受版權保護的數(shù)據(jù)。據(jù)OpenAI在2020年5月發(fā)表的名為《Language Models Are Few-Shot Learners》的論文顯示，該公司主要使用來自CommonCrawl、WebText、維基百科和書籍語料庫進行訓練。事實上，ChatGPT的生產內容，屬于對已有數(shù)據(jù)的數(shù)字化復制行為。如果輸入的數(shù)據(jù)中包含未經著作權人授權使用的數(shù)字作品，或者著作權法所保護的數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)，那么該行為可能侵犯作品復制權。關于ChatGPT生成的內容是否具備版權，社會各界的爭論點主要集中在——該生成內容是否反映了人類智慧勞動。

鑒于ChatGPT對版權構成了嚴重威脅，今年4月，42家德國協(xié)會和聯(lián)盟代表14萬名作者和表演者敦促歐盟加快起草人工智能規(guī)則草案，參與此次行動的包括代表創(chuàng)意行業(yè)的Verdi和DGB以及代表攝影師、設計師、記者和插畫師的多家協(xié)會，他們在發(fā)給歐盟委員會、歐洲理事會和歐盟立法者的公開信中表達了自己的擔憂。公開信重點強調了對ChatGPT等生成式人工智能技術的擔憂，這種技術可以基于用戶的提示模仿人類創(chuàng)作文本和圖片。公開信表示：“未經授權使用受保護的訓練資料、不透明的程序以及生成式人工智能可以預見的輸出替代源，引發(fā)了責任、義務和薪酬等根本問題。必須在不可逆轉的傷害發(fā)生前解決這些問題?！?公開信強調，“對于任何有意義的人工智能市場監(jiān)管法規(guī)而言，生成式人工智能都應該成為關注的核心。”

4月11日，中國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室于發(fā)布了《生成式人工智能服務管理辦法（征求意見稿）》，“征求意見稿”指出，“提供生成式人工智能產品或服務應當遵守法律法規(guī)的要求，尊重社會公德、公序良俗”，對虛假信息、歧視性內容等作出了細化規(guī)定?！罢髑笠庖姼濉睆娬{，提供者應當對生成式人工智能產品的預訓練數(shù)據(jù)、優(yōu)化訓練數(shù)據(jù)來源的合法性負責。用于生成式人工智能產品的預訓練、優(yōu)化訓練數(shù)據(jù)應不含有侵犯知識產權的內容。

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