全國政協(xié)委員，上海移動董事長陳力：推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 賦能鄉(xiāng)村振興

（CWW）數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的必要基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障。

近年來，鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了不小進(jìn)展，為數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。隨著數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)入了深水區(qū)，相關(guān)領(lǐng)域呈現(xiàn)出的問題，限制了數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略工作的持續(xù)推進(jìn)。

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全國政協(xié)委員，上海移動黨委書記、董事長、總經(jīng)理陳力建議，從頂層制度設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同發(fā)展、人才培育、數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合等方面出發(fā)，逐步破解數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中遇到的問題。

推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)賦能鄉(xiāng)村振興

完善頂層制度設(shè)計(jì)

? 妥善把握頂層政策規(guī)劃與基層政策落實(shí)之間的關(guān)系。

?建立市場主體之間、政府與市場之間的數(shù)據(jù)流動機(jī)制，推動形成城鄉(xiāng)間數(shù)據(jù)交易市場。

?將鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為鄉(xiāng)村建設(shè)的評價指標(biāo)之一，形成正向引導(dǎo)。

加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃

?適度超前規(guī)劃數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容，統(tǒng)籌推進(jìn)信息通信與道路、電力等公共基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同建設(shè)。

?對鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與鄉(xiāng)村傳統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)行歸口管理，做到“規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收”四同步。

?繼續(xù)完善鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，包括規(guī)劃設(shè)計(jì)、運(yùn)營管理標(biāo)準(zhǔn)等。

?探索政府與各種社會資本之間的合作模式，推動基層政府與市場主體在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)深層次地合作。建立城鄉(xiāng)利益聯(lián)結(jié)和分享機(jī)制，鼓勵管理主體、建設(shè)主體、投資主體共同探索城鄉(xiāng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享規(guī)則。

完善激勵機(jī)制

?進(jìn)一步暢通村民參與渠道，建立精神獎勵為主、物質(zhì)獎勵為輔的激勵機(jī)制，引導(dǎo)村民積極參與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的決策。

?繼續(xù)完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，保障資金投入，不斷提升農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施供給能力。

?健全市場化投融資機(jī)制，拓寬資金來源渠道，給予稅收優(yōu)惠，并配套設(shè)置建設(shè)補(bǔ)助等扶持政策。

構(gòu)建人才培育長效機(jī)制

?強(qiáng)化本土鄉(xiāng)村人才培育，委托高校為本地定向培養(yǎng)推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專門人才，對返鄉(xiāng)工作的相關(guān)專業(yè)大學(xué)生給予政策優(yōu)待。

?完善相關(guān)人員考核與激勵機(jī)制，配套解決人才下鄉(xiāng)過程中遇到的現(xiàn)實(shí)問題。強(qiáng)化鄉(xiāng)村數(shù)字技能培訓(xùn)，引導(dǎo)和鼓勵研究機(jī)構(gòu)、公益組織、企業(yè)等社會力量，參與鄉(xiāng)村數(shù)字技能工作培訓(xùn)，提升農(nóng)民數(shù)字技術(shù)運(yùn)用能力。

?地方政府在引入建設(shè)項(xiàng)目時，可以與投資主體協(xié)商當(dāng)?shù)貏趧诱叩挠霉け壤?/p>

推動數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合

?加大鄉(xiāng)村新基建投入力度，持續(xù)推動數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，重點(diǎn)布局農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺和智慧農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施。

?加強(qiáng)鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)配套設(shè)施建設(shè)，改善鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)應(yīng)用環(huán)境。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)村傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)村關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

打造上海樣板，數(shù)智賦能書寫

都市鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型生動注腳

中國移動始終牢記“央企姓黨”政治屬性，全面推廣“數(shù)智鄉(xiāng)村振興計(jì)劃”，持續(xù)做好“七項(xiàng)幫扶舉措”，深入實(shí)施“七大鄉(xiāng)村數(shù)智化工程”，有效助力幫扶地區(qū)鞏固拓展脫貧成果、銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。上海移動圍繞《上海市鄉(xiāng)村振興“十四五”規(guī)劃》發(fā)展重點(diǎn)，積極推進(jìn)集團(tuán)公司“數(shù)智鄉(xiāng)村振興計(jì)劃”在滬落地。在率先實(shí)現(xiàn)全市行政村“5G＋光網(wǎng)”100％全覆蓋的基礎(chǔ)上，2022年已實(shí)現(xiàn)可建行政村的有線寬帶全覆蓋建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)都市鄉(xiāng)村數(shù)字底座，并圍繞經(jīng)濟(jì)、生活、治理三個領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型打造“一村一特”示范案例，助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

助力基層治理創(chuàng)新，“數(shù)智大腦”守護(hù)鄉(xiāng)村

上海移動積極對接各級政府部門需求，推動鄉(xiāng)村治理數(shù)智化轉(zhuǎn)型，助力基層治理更高效、鄉(xiāng)村生活更安全、生態(tài)保護(hù)更智能。2022年，打造5G長江禁捕一網(wǎng)統(tǒng)管平臺筑起一道“全時空監(jiān)控防線”，打造民生標(biāo)桿項(xiàng)目“民聲一‘碼’統(tǒng)管”讓村民們的“急難愁盼”得到了“速調(diào)快處”。

腳賦能田園特色產(chǎn)業(yè)，科技加持促農(nóng)民致富

上海移動圍繞上?！耙粎^(qū)一特”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，積極探索實(shí)踐智慧農(nóng)場、5G＋農(nóng)村電商、云端鄉(xiāng)村旅游等服務(wù)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，助推農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在松江區(qū)，土是寶5G智慧農(nóng)場、小昆山5G無人農(nóng)場已率先實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在寶山區(qū)，5G智慧果蔬樂園實(shí)現(xiàn)成本減少產(chǎn)量翻番，一個個線上銷售平臺先后架起，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)產(chǎn)品銷售”，進(jìn)一步賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

打造鄉(xiāng)村幸福樂園，共享信息發(fā)展紅利

上海移動以高品質(zhì)綜合信息服務(wù)助力鄉(xiāng)村醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等服務(wù)場景智慧升級，讓村民在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感，共享美好數(shù)字生活。推動“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”服務(wù)，“5G＋數(shù)字養(yǎng)老健康融合平臺”已向農(nóng)村地區(qū)推廣延伸。在鄉(xiāng)村社區(qū)，養(yǎng)老食堂也開始信息化升級，餐品自助結(jié)算等一系列服務(wù)為鄉(xiāng)村老年人帶來更多便利。

夯實(shí)都市鄉(xiāng)村數(shù)字底座 以數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興

上海移動將堅(jiān)持發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用，為黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)筑牢戰(zhàn)略基石，全力推進(jìn)上海鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)都市鄉(xiāng)村數(shù)字底座，并圍繞經(jīng)濟(jì)、生活、治理三個領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型打造“一村一特”示范案例，助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，進(jìn)一步以數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興。

關(guān)鍵詞： 數(shù)字鄉(xiāng)村 上海移動