兩會提案|全國政協(xié)委員張云泉：合理規(guī)劃算力網(wǎng)建設(shè)，確保東數(shù)西算健康發(fā)展

（CWW）在發(fā)改委、科技部和工信部等的持續(xù)支持下，我國超算的研制能力和算力水平已經(jīng)居于全球領(lǐng)先水平，“天河二號”和“神威·太湖之光”等多次榮膺全球超算速度之冠和超算應(yīng)用最高獎戈登貝爾獎。超算與人工智能等技術(shù)的融合創(chuàng)新，催生了智能計算的發(fā)展，使得在大數(shù)據(jù)、云計算、深度學(xué)習(xí)等之后，算力作為數(shù)字經(jīng)濟時代的重要生產(chǎn)要素，發(fā)揮著越來越重要的作用。

2018年，建議人在國內(nèi)率先提出算力經(jīng)濟概念，用以強調(diào)算力作為智能經(jīng)濟甚至數(shù)字經(jīng)濟生產(chǎn)要素的重要性，希望引起國家和政府對算力產(chǎn)業(yè)的扶植力度。2022年3月，國家發(fā)改委、中央網(wǎng)信辦等四部門聯(lián)合印發(fā)通知，同意在京津冀、長三角、內(nèi)蒙古等8地啟動建設(shè)國家算力樞紐節(jié)點。至此，全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系完成總體布局設(shè)計，“東數(shù)西算”工程正式全面啟動。

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經(jīng)過一年建設(shè)，東數(shù)西算工程出現(xiàn)了以下一些現(xiàn)象：

一是出現(xiàn)了用中國算力網(wǎng)建設(shè)取代研發(fā)國產(chǎn)尖端超算系統(tǒng)的傾向。由于近年來美國在超算領(lǐng)域?qū)χ袊掷m(xù)打壓和制裁，給國產(chǎn)尖端超算研發(fā)造成極大困難。近期有部分專家提議中國放棄研發(fā)世界領(lǐng)先尖端超算，避免刺激美國，轉(zhuǎn)而研發(fā)支持分布式計算模式中國算力網(wǎng)的建議，值得商榷。

二是出現(xiàn)了未經(jīng)充分論證和原型裝置驗證，就上馬算力網(wǎng)工程的現(xiàn)象。在算力網(wǎng)架構(gòu)、調(diào)度、測量、交易、安全等關(guān)鍵技術(shù)路徑尚不清晰、應(yīng)用場景尚不明確的情況下，有些地方和部委就規(guī)劃和部署了經(jīng)費量巨大的算力網(wǎng)工程，值得關(guān)注。

三是各地建設(shè)智算中心熱情高漲，出現(xiàn)了不顧實際需求，重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。已經(jīng)有超過30多個城市建設(shè)了智算中心，更多城市在規(guī)劃上馬新智算中心，甚至出現(xiàn)了一個城市同時建設(shè)多個超算中心和智算中心的現(xiàn)象。由于需求不足，追求規(guī)模效應(yīng)，運營過程不透明和缺乏監(jiān)管，出現(xiàn)了智算中心空轉(zhuǎn)甚至停機的現(xiàn)象，無法充分發(fā)揮設(shè)備生命周期內(nèi)潛在效益，造成資源和資金浪費。

四是智算中心建設(shè)中出現(xiàn)了過度強調(diào)全國產(chǎn)化現(xiàn)象。出現(xiàn)了不顧實際應(yīng)用需求，放棄采用技術(shù)先進、生態(tài)成熟和價格合理的主流體系架構(gòu)，轉(zhuǎn)而采用價格昂貴、技術(shù)生態(tài)尚不成熟的全國產(chǎn)解決方案傾向。使得產(chǎn)業(yè)園需投入更多時間和人力對國產(chǎn)技術(shù)進行消化吸收，延緩了智算中心建設(shè)對數(shù)字經(jīng)濟的快速拉動效果，甚至造成項目爛尾，錯失發(fā)展良機。

為確保東數(shù)西算工程和算力經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，建議：

一是在十五五規(guī)劃中同時資助Z級（1000EFlops）超算和中國算力網(wǎng)的研究。除了對中國算力網(wǎng)專項研發(fā)資金投入，應(yīng)繼續(xù)通過科技部高性能專項資助對新一代Z級超算整機系統(tǒng)研發(fā)投入，持續(xù)提升系統(tǒng)軟件和應(yīng)用軟件研發(fā)投入力度，徹底解決超算核心器件、系統(tǒng)與應(yīng)用軟件卡脖子問題，確保在超算領(lǐng)域繼續(xù)保持與美國并駕齊驅(qū)的態(tài)勢。

二是在現(xiàn)有大科學(xué)裝置基礎(chǔ)上，圍繞“東數(shù)西算”重大任務(wù)目標(biāo)增加建設(shè)一類算力網(wǎng)工程技術(shù)裝置。該裝置有助于突破并驗證算力基礎(chǔ)設(shè)施化關(guān)鍵技術(shù)，將為未來國家算力網(wǎng)建設(shè)積累經(jīng)驗，并探索工程建設(shè)與科研活動兼顧的經(jīng)費管理模式。

三是成立國家算網(wǎng)管理機構(gòu)和專家委員會，建設(shè)國家級算力調(diào)度和交易平臺。國家算網(wǎng)負責(zé)規(guī)劃全國算力網(wǎng)建設(shè)，通過建立東數(shù)細算工程樞紐城市準入標(biāo)準和動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)各地算力基礎(chǔ)設(shè)施的算力供應(yīng)能力、需求變化和運營效果，動態(tài)調(diào)整入選樞紐城市，進一步優(yōu)化東數(shù)細算工程布局，防止出現(xiàn)一擁而上和重復(fù)建設(shè)造成資金和資源浪費。

四是在智算中心建設(shè)過程中，依據(jù)國產(chǎn)化核心器件成熟度和應(yīng)用效果，設(shè)置合理的國產(chǎn)化核心器件采購比例，逐步實現(xiàn)在智能計算領(lǐng)域國產(chǎn)化替代。既要采用國際上先進成熟的技術(shù)支撐數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展，又要通過給國產(chǎn)設(shè)備一定采購比例，扶持和拉動國產(chǎn)算力設(shè)備的發(fā)展，爭取早日完成國產(chǎn)化替代。

關(guān)鍵詞： 算力網(wǎng)絡(luò) 東數(shù)西算