日前,山東省自然資源廳、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《山東省省級(jí)公益林劃定和管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),規(guī)定要嚴(yán)格控制相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目占用省級(jí)公益林,嚴(yán)格采伐管理,同時(shí)也規(guī)范了省級(jí)公益林的合理利用情形,在符合要求的前提下,可以適度開展林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等。
據(jù)介紹,山東省省級(jí)公益林是指在本省行政區(qū)域內(nèi),生態(tài)區(qū)位重要或生態(tài)狀況脆弱,對(duì)國土生態(tài)安全、生物多樣性保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用的林地和林地上的森林,林種為防護(hù)林和特種用途林。
《辦法》明確了公益林劃定具體范圍、標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定重要河流源頭、重要河流兩岸、重要水庫周圍、自然保護(hù)地、水土流失嚴(yán)重地區(qū)等區(qū)域的林地和林地上的森林,應(yīng)當(dāng)劃定為公益林。同時(shí),提出了省級(jí)公益林與國家級(jí)公益林不重復(fù)的原則。
《辦法》指出,省級(jí)公益林實(shí)行“總量控制、區(qū)域穩(wěn)定、動(dòng)態(tài)管理、增減平衡”的管理機(jī)制。省級(jí)公益林調(diào)出方面,以不影響整體生態(tài)功能、保持集中連片為原則;同一地塊一經(jīng)調(diào)出,原則上不得再次申請(qǐng)補(bǔ)進(jìn);國有省級(jí)公益林原則上不得調(diào)出。補(bǔ)進(jìn)方面,應(yīng)當(dāng)符合《辦法》規(guī)定的區(qū)劃范圍和標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)進(jìn)的公益林應(yīng)是對(duì)生態(tài)安全和生物多樣性保護(hù)起重要作用的林地和林地上的森林。
《辦法》也規(guī)范了省級(jí)公益林的合理利用情形。省級(jí)公益林在確保生態(tài)系統(tǒng)健康和活力不受威脅或損害下,進(jìn)行適度經(jīng)營和更新采伐。需開展撫育、更新采伐的,應(yīng)當(dāng)符合森林經(jīng)營方案,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門依法批準(zhǔn)后實(shí)施。在符合公益林生態(tài)區(qū)位保護(hù)要求和不影響公益林生態(tài)功能的前提下,經(jīng)科學(xué)論證,可以合理利用省級(jí)公益林林地資源和森林景觀資源,適度開展林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等。(田國壘)
關(guān)鍵詞: 省級(jí)公益林劃定 森林旅游 生態(tài)系統(tǒng)健康 林下經(jīng)濟(jì)