直面三大問題！四川發(fā)布“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃

四川省政府日前印發(fā)《四川省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》明確了當前四川省能源發(fā)展面臨的主要問題、發(fā)展目標、主要任務等，是未來五年四川能源發(fā)展的根本遵循。

直面三大問題 能源發(fā)展不平衡不充分等亟待解決

《規(guī)劃》指出，四川省當前能源發(fā)展主要面臨三大問題，首先是能源發(fā)展不平衡不充分的問題。主要體現(xiàn)在：人均用能、用電量均低于全國平均水平;能耗強度較高，能源效率還有較大提升空間;具有季及以上調(diào)節(jié)能力的水庫電站裝機不足水電總裝機的40%，調(diào)節(jié)能力不足，豐枯矛盾突出;儲氣調(diào)峰能力不足，地下儲氣庫和專門用于儲氣調(diào)峰的地面大型LNG儲備庫尚未建成，迎峰度冬天然氣供應存在階段性短缺等。

其次，能源民生服務存在短板。部分地方電網(wǎng)供區(qū)、高原地區(qū)、邊遠山區(qū)配網(wǎng)建設相對滯后，供電可靠性有待進一步提高。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“獲得電力”營商環(huán)境服務水平存在較大差距。農(nóng)村天然氣普及率與城市存在較大差距，農(nóng)村燃氣配網(wǎng)建設需進一步加強。

第三，能源體制改革和機制創(chuàng)新亟待深化。電力交易機制有待完善，需求響應機制還未完全建立;電力跨省跨區(qū)域輸送利益協(xié)調(diào)機制缺失，配套輔助成本尚未得到合理補償。上網(wǎng)電價形成機制和銷售電價改革需進一步深化和完善，適應油氣體制改革的天然氣價格形成機制改革需加快推進，價格引導能源資源配置的作用有待進一步發(fā)揮。

發(fā)展目標清晰 清潔能源裝機占比88%左右

《規(guī)劃》提出的發(fā)展目標主要包括五個方面。其一，能源保障能力穩(wěn)步增強。到2025年，能源綜合生產(chǎn)能力約2.57億噸標準煤。全省電力總裝機1.5億千瓦左右，其中水電裝機容量1.05億千瓦左右，火電裝機2300萬千瓦左右(包括煤電、氣電、生物質(zhì)發(fā)電等)，風電、光伏發(fā)電裝機容量分別達到1000萬千瓦、1200萬千瓦。天然氣產(chǎn)能產(chǎn)量穩(wěn)步提升。

其二，清潔低碳轉型持續(xù)推進。清潔能源裝機占比88%左右。非化石能源消費比重42%左右，天然氣消費比重19%左右，完成國家下達的可再生能源電力消納責任權重目標任務，電能占終端能源消費比重進一步提高。煤炭消費比重進一步降低，煤炭消費量率先達峰。

此外，《規(guī)劃》還提出能源利用更加安全高效、改革創(chuàng)新取得新突破、民生用能品質(zhì)不斷提升的目標。

《規(guī)劃》同時提出了展望2035年的發(fā)展目標——碳排放總量達峰后穩(wěn)中有降，為2060年前實現(xiàn)碳中和奠定堅實基礎。

十大重點任務 構建清潔低碳、安全高效能源體系

《規(guī)劃》提出十大重點任務，分別是：統(tǒng)籌推進電源建設，推動電網(wǎng)提檔升級，加快天然氣勘探開發(fā)利用，推進煤炭清潔化生產(chǎn)利用，加強能源安全儲備和風險管控，推進能源消費轉型升級，培育能源新技術新業(yè)態(tài)，強化能源民生服務保障，推進能源合作，建立健全現(xiàn)代能源治理體系。

其中，“十四五”期間，四川將科學有序開發(fā)水電。重點推進金沙江、雅礱江、大渡河“三江”水電基地建設，建成白鶴灘、蘇洼龍、兩河口、楊房溝、雙江口、硬梁包等水電站，繼續(xù)推進葉巴灘、拉哇、卡拉等電站建設，開工建設旭龍、崗托、奔子欄、孟底溝、牙根二級、丹巴等水電站。“十四五”期間核準建設規(guī)模1200萬千瓦以上，新增投產(chǎn)水電裝機規(guī)模2400萬千瓦左右。

加快發(fā)展新能源。重點推進涼山州風電基地和“三州一市”光伏發(fā)電基地建設，規(guī)劃建設金沙江上游、金沙江下游、雅礱江、大渡河中上游水風光一體化可再生能源綜合開發(fā)基地，推進分布式光伏發(fā)電和盆周山區(qū)風電開發(fā)。“十四五”期間新增風電600萬千瓦左右、太陽能發(fā)電1000萬千瓦以上。

特高壓建設方面，“十四五”將建成雅礱江中游至江西、白鶴灘至江蘇、白鶴灘至浙江等±800千伏特高壓直流工程，開工建設金沙江上游至湖北多能互補外送特高壓直流工程。研究規(guī)劃與西北電網(wǎng)聯(lián)接第二通道，研究布局藏東南和雅魯藏布江下游水電入川接續(xù)轉送特高壓工程。重點推進川渝電網(wǎng)特高壓交流目標網(wǎng)架建設，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設提供堅強電力保障。

天然氣開發(fā)方面，將大力推進天然氣(頁巖氣)勘探開發(fā)，實施國家天然氣(頁巖氣)千億立方米級產(chǎn)能基地建設行動方案，建成全國最大的現(xiàn)代化天然氣(頁巖氣)生產(chǎn)基地。到2025年，天然氣(頁巖氣)年產(chǎn)量達到630億立方米。

圍繞實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，《規(guī)劃》提出，嚴格落實能源消費總量和強度“雙控”制度，抑制不合理能源消費，加快構建節(jié)約高效、清潔低碳的用能模式。進一步擴大電能替代范圍，在工業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、供暖供冷、家居家電等領域因地制宜推進電能替代，不斷提高電氣化水平。全面優(yōu)化充(換)電基礎設施布局，建設全省充電基礎設施服務平臺。到2025年，力爭建成充電樁12萬個，總充電功率220萬千瓦，滿足電動汽車出行需求。(李欣憶)

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