《意見》提出：到2025年形成四個方面15條工作措施 加快促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展

內(nèi)外貿(mào)一體化的步伐在進一步加快。近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見》，就促進內(nèi)外貿(mào)一體化、形成強大國內(nèi)市場、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)作出部署。《意見》由商務(wù)部會同19個部門研究起草，提出了到2025年的發(fā)展目標(biāo)，形成了四個方面15條工作措施，加快促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國家高度重視促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，內(nèi)外貿(mào)一體化在構(gòu)建新發(fā)展格局中扮演著重要角色，開展內(nèi)外貿(mào)一體化試點、搭建出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷平臺等諸多有力措施將加速推進。

服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局

商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人在介紹當(dāng)前內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展情況時表示，改革開放以來，特別是黨的十八大以來，中國內(nèi)外貿(mào)一體化取得了長足發(fā)展：一是內(nèi)外貿(mào)市場規(guī)模日益壯大，二是內(nèi)外貿(mào)一體化管理體制基本形成，三是內(nèi)外貿(mào)市場對接活躍。

為何在當(dāng)前更加強調(diào)推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展?在接受記者采訪時，中國貿(mào)促會研究院副院長趙萍表示，經(jīng)濟全球化大方向沒有變，中國要集中精力辦好自己的事，充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，通過繁榮國內(nèi)經(jīng)濟、暢通國內(nèi)大循環(huán)為中國經(jīng)濟發(fā)展增添動力;同時也要使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化水平，打造參與國際競爭與合作的新優(yōu)勢。此外，內(nèi)外貿(mào)一體化不僅可以加速內(nèi)外貿(mào)融合，加速建設(shè)貿(mào)易強國，而且可以暢通流通中的各個環(huán)節(jié)，加速助力構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

趙萍進一步表示，盡管中國內(nèi)外貿(mào)一體化提了很多年，也取得了長足發(fā)展，但是與暢通雙循環(huán)、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求相比，仍然存在內(nèi)外貿(mào)規(guī)則不夠統(tǒng)一、調(diào)控體系不夠完善、一體化發(fā)展能力不夠強大、內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展不夠順暢等問題，不能完全適應(yīng)構(gòu)建新發(fā)展格局的需要。因此，在內(nèi)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級和外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，還要加快推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

破解一體化發(fā)展障礙

鼓勵有條件的大型商貿(mào)、物流企業(yè)“走出去”，打造特色鮮明的區(qū)域或國際商品集散中心，支持國內(nèi)商貿(mào)企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)開展訂單直采，在部分地區(qū)開展內(nèi)外貿(mào)一體化試點……《意見》提出了諸多亮點舉措，將系統(tǒng)性促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。

趙萍表示，當(dāng)前促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的有利因素包括三個方面：一是中國正在積極推動的制度型開放為內(nèi)外貿(mào)一體化創(chuàng)造了良好的制度環(huán)境;二是中國強大的國內(nèi)市場與全球最大的貨物貿(mào)易大國地位為內(nèi)外貿(mào)一體化創(chuàng)造了市場空間;三是數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展與賦能實體經(jīng)濟能力的提升為內(nèi)外貿(mào)一體化提供了技術(shù)條件。

如何促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展?趙萍建議從三方面入手：一是加強改革創(chuàng)新，促進標(biāo)準(zhǔn)對接，為內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展掃清各種障礙，釋放更多的制度紅利。二是增強微觀主體活力，促國內(nèi)國際貿(mào)易渠道對接，特別是通過數(shù)字賦能發(fā)展線上線下融合、連接國內(nèi)國際兩個市場的新業(yè)態(tài)新模式，形成便利、暢通高效的貿(mào)易通道。三是優(yōu)化服務(wù)生態(tài)，加快推進政府放管服改革，提升服務(wù)效能，解決內(nèi)外貿(mào)一體化過程中存在的堵點難點，打造有利于內(nèi)外貿(mào)一體化的服務(wù)生態(tài)，增強市場內(nèi)在驅(qū)動力。

在體制機制方面，趙萍表示，一方面要打通內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的體制機制障礙，著力提高內(nèi)外貿(mào)領(lǐng)域法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等方面的一體化，加速內(nèi)外貿(mào)監(jiān)管和執(zhí)法系統(tǒng)層面的有效銜接;另一方面要在發(fā)展能力上培育同時兼顧國內(nèi)國際兩個市場的大企業(yè)。

在市場主體方面，趙萍認(rèn)為，當(dāng)前外貿(mào)企業(yè)規(guī)模較大，發(fā)展能力較強。相對而言，內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域的大企業(yè)較少，整合國際市場資源方面的能力偏弱，要從激活微觀市場主體活力方面入手，不斷提升企業(yè)參與內(nèi)外貿(mào)一體化的積極性，完善內(nèi)外貿(mào)一體化的服務(wù)生態(tài)，為企業(yè)開展內(nèi)外貿(mào)一體化創(chuàng)造良好的市場條件。(吳力)

關(guān)鍵詞： 意見 加快 措施 內(nèi)外貿(mào)一體化