我國(guó)鋼鐵產(chǎn)量減少和廢鋼鐵資源量逐步增加 推動(dòng)進(jìn)口鐵礦石價(jià)格理性回歸

“我們要高度重視，并重新評(píng)估國(guó)內(nèi)鐵素資源價(jià)值，盡快擴(kuò)大開(kāi)發(fā)和利用。一是要盡快擴(kuò)大國(guó)內(nèi)鐵礦石供給;二是推進(jìn)廢鋼產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，爭(zhēng)取到2025年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)廢鋼資源產(chǎn)出增加至3.3億噸左右。”2021年12月28日上午，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委常委、副會(huì)長(zhǎng)駱鐵軍在2021年全國(guó)廢鋼鐵大會(huì)暨中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)七屆二次理事擴(kuò)大會(huì)議上講話時(shí)強(qiáng)調(diào)。

駱鐵軍介紹，1-11月全國(guó)粗鋼產(chǎn)量9.5億噸，上半年增加約6000萬(wàn)噸，下半年開(kāi)始減產(chǎn)并逐月擴(kuò)大，前11個(gè)月產(chǎn)量同比減少2.6%，預(yù)計(jì)全年產(chǎn)量將降至10.3億噸左右。鋼鐵產(chǎn)量減少和國(guó)內(nèi)廢鋼鐵資源量逐步增加，廢鋼消耗比持續(xù)提高，有力推動(dòng)了進(jìn)口鐵礦石價(jià)格理性回歸。

展望未來(lái),駱鐵軍指出，鋼鐵行業(yè)將長(zhǎng)期面臨需求增長(zhǎng)有限和供給潛在擴(kuò)張，以及資源、環(huán)境雙重約束帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。鋼鐵的發(fā)展由需求決定，核心和關(guān)鍵是供需要相適應(yīng)。在國(guó)家宏觀政策和產(chǎn)業(yè)政策的精準(zhǔn)調(diào)控下，今年以來(lái)的鋼鐵供需總體趨于匹配和逐漸平衡。預(yù)計(jì)隨著國(guó)家各項(xiàng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策逐漸落實(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將逐漸趨穩(wěn)回升。因此，我們預(yù)計(jì)2022年鋼鐵全年需求量將與今年水平基本相當(dāng)，鋼產(chǎn)量也將與需求相匹配。其中，房地產(chǎn)行業(yè)受“房住不炒”及“三道紅線”等政策因素影響面臨下行壓力，基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)有望快速回升，制造業(yè)總體呈現(xiàn)回升態(tài)勢(shì)，但出口下行可能拖累鋼材間接出口。

駱鐵軍特別指出，盡管明年總需求預(yù)計(jì)持穩(wěn)，但鋼鐵行業(yè)當(dāng)前正面臨“需求收縮和預(yù)期轉(zhuǎn)弱”的巨大壓力，在需求大幅下降后，預(yù)計(jì)短期內(nèi)難以快速回升，而近期鋼鐵產(chǎn)能有加快釋放的趨勢(shì)，供需平衡面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，且可能將長(zhǎng)期存在。因此，建立有效的市場(chǎng)化行業(yè)自律機(jī)制，有效維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)維持供需平衡至關(guān)重要。今年以來(lái)實(shí)施的鋼鐵產(chǎn)能、產(chǎn)量“雙控”政策，對(duì)平衡鋼材供需、穩(wěn)定鋼材價(jià)格、抑制進(jìn)口鐵礦石價(jià)格過(guò)高過(guò)快上漲、改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益都發(fā)揮了積極作用。但對(duì)鋼鐵產(chǎn)量的直接限制畢竟是短期對(duì)市場(chǎng)錯(cuò)位的修正措施，中長(zhǎng)期來(lái)看，要保持鋼鐵供需動(dòng)態(tài)平衡，需研究建立一種長(zhǎng)期的、市場(chǎng)化的協(xié)調(diào)機(jī)制，以“切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)治理、有效維護(hù)市場(chǎng)秩序”為目標(biāo)，形成既有能耗、碳排放政策約束、又有行業(yè)自律、政府監(jiān)督有效的符合市場(chǎng)規(guī)律和市場(chǎng)要求的新機(jī)制。

對(duì)于促進(jìn)廢鋼和電爐鋼行業(yè)進(jìn)一步培育壯大和健康發(fā)展，駱鐵軍提出兩點(diǎn)建議：一是要盡快解決廢鋼稅收問(wèn)題，理順上下游;研究對(duì)于進(jìn)口再生鋼鐵原料的增值稅優(yōu)惠政策。二是引導(dǎo)長(zhǎng)流程轉(zhuǎn)型發(fā)展短流程，為電爐鋼發(fā)展創(chuàng)造條件;同時(shí)，要正確評(píng)估我國(guó)廢鋼產(chǎn)出量，適度有序發(fā)展電爐鋼。(何曉曦)

關(guān)鍵詞： 進(jìn)口 推動(dòng) 鐵礦石 廢鋼鐵資源