外資銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件被減少

昨日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見》(以下簡稱“《意見》”)。北京青年報(bào)記者了解到，《意見》表示，支持外商投資新開放領(lǐng)域。全面取消在華外資銀行、證券公司、基金管理公司等金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍限制。內(nèi)外資汽車制造企業(yè)生產(chǎn)的新能源汽車享受同等市場準(zhǔn)入待遇?！兑庖姟贩Q，繼續(xù)壓減全國和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，全面清理取消未納入負(fù)面清單的限制措施，保障開放舉措有效實(shí)施，持續(xù)提升開放水平。

看點(diǎn)1

減少外資銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件

《意見》建議全面取消在華外資銀行、證券公司、基金管理公司等金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍限制，豐富市場供給，增強(qiáng)市場活力。減少外國投資者投資設(shè)立銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和開展相關(guān)業(yè)務(wù)的數(shù)量型準(zhǔn)入條件，取消外國銀行來華設(shè)立外資法人銀行、分行的總資產(chǎn)要求，取消外國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司在華經(jīng)營保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)營年限、總資產(chǎn)要求。

此外，《意見》指出要擴(kuò)大投資入股外資銀行和外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的股東范圍，取消中外合資銀行中方唯一或主要股東必須是金融機(jī)構(gòu)的要求，允許外國保險(xiǎn)集團(tuán)公司投資設(shè)立保險(xiǎn)類機(jī)構(gòu)。繼續(xù)支持按照內(nèi)外資一致的原則辦理外資保險(xiǎn)公司及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立及變更等行政許可事項(xiàng)。2020年取消證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、壽險(xiǎn)公司外資持股比例不超過51%的限制。

看點(diǎn)2

保障內(nèi)外資新能源汽車享受同等準(zhǔn)入待遇

《意見》提出了優(yōu)化汽車領(lǐng)域外資政策，指出各地區(qū)要保障內(nèi)外資汽車制造企業(yè)生產(chǎn)的新能源汽車享受同等市場準(zhǔn)入待遇。修訂乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法，在外方與中方合資伙伴協(xié)商一致后，允許外方在華投資的整車企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓積分。

《意見》指出，各地區(qū)、各部門要著力提高市場的公平性，及時(shí)糾正違反公平競爭的做法，著力消除妨害公平競爭的制度性障礙。統(tǒng)一內(nèi)外資建筑業(yè)企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍。完善外國投資者申請從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、娛樂場所經(jīng)營等業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)定。堅(jiān)持按照內(nèi)外資機(jī)構(gòu)同等待遇原則，開展強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審批工作。增加化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定機(jī)構(gòu)數(shù)量，不得針對外商投資企業(yè)設(shè)置限制性條件。

看點(diǎn)3

對自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)下放更多審批權(quán)限

《意見》指出，要提升自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)水平。支持地方和部門聚焦市場主體期盼，提出支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大開放和創(chuàng)新發(fā)展的具體措施，推進(jìn)相關(guān)深層次改革事項(xiàng)在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)先行先試，充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放試驗(yàn)田作用。對有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)下放更多省級經(jīng)濟(jì)管理審批權(quán)限，尤其是投資審批、市場準(zhǔn)入等權(quán)限。

《意見》同時(shí)鼓勵(lì)地方人民政府對有條件建設(shè)具有較強(qiáng)競爭力產(chǎn)業(yè)集群的國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)予以支持，打造品牌化招商引資平臺。建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，提供專業(yè)化、全流程服務(wù)，著力培育帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)。在確有發(fā)展需要且符合條件的中西部地區(qū)，優(yōu)先增設(shè)一批綜合保稅區(qū)。切實(shí)推進(jìn)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“審批不出區(qū)”、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“最多跑一次”改革，創(chuàng)新完善企業(yè)服務(wù)體系，構(gòu)建一流營商環(huán)境。

看點(diǎn)4

支持外商投資企業(yè)擴(kuò)大人民幣跨境使用

此外，《意見》明確盡快出臺具體措施，支持外商投資企業(yè)擴(kuò)大人民幣跨境使用。擴(kuò)大資本項(xiàng)目收入支付便利化改革試點(diǎn)范圍。推進(jìn)企業(yè)發(fā)行外債登記制度改革，完善全口徑跨境融資宏觀審慎管理政策，支持外商投資企業(yè)自主選擇借用外債模式，降低融資成本。鼓勵(lì)外商投資企業(yè)資本金依法用于境內(nèi)股權(quán)投資。

《意見》指出，支持各地區(qū)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，對急需緊缺的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、專業(yè)技能人才來華工作，可適當(dāng)放寬年齡、學(xué)歷或工作經(jīng)歷等限制。對有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿的外國留學(xué)生，可憑中國高校畢業(yè)證書申請2年私人事務(wù)類居留許可。已連續(xù)兩次申請辦理工作類居留許可的外國人，可在第三次申請時(shí)簽發(fā)5年有效期的工作類居留許可，優(yōu)化外國人申請來華工作許可辦理流程。

文/北京青年報(bào)記者 張鑫 統(tǒng)籌/余美英

關(guān)鍵詞： 外資 保險(xiǎn)