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“日本政府傷害了我們的人民、海洋和經(jīng)濟”“辜負了我們的子孫后代”“我們不相信那些說排?！疀]問題’的政客”……連日來，隨著福島核污染水的滾滾濁流涌入太平洋，沿岸國家的譴責聲一浪高過一浪。對于曾遭受核污染的馬紹爾群島等島國來說，日本的行為更是勾起了它們痛苦的回憶。相關(guān)專家指出，太平洋沿岸國不能為日本政府的極度自私埋單，有權(quán)發(fā)起核污水索賠！
馬紹爾群島位于太平洋中部，二戰(zhàn)后淪為美國海外核試驗場，可謂“苦核久矣”。美國《洛杉磯時報》2019年發(fā)文稱，1946年至1958年間，美國在馬紹爾群島進行過67次核試驗，對太平洋島嶼、海洋生態(tài)以及民眾健康造成嚴重損害。此外，美國還不遠萬里把本土內(nèi)華達州核試驗場的130多噸核污染土壤，直接倒在馬紹爾群島。時至今日，當?shù)鼐用褚廊怀惺苤溯椛?、海洋生物污染、核廢料泄漏等巨大痛苦。
舊傷未愈，又添新傷。兩年前日本政府宣布排海計劃后，太平洋島國當即表示反對，批評說這將對它們造成又一次傷害。馬紹爾群島多次要求日方尋找替代方案，履行保護海洋環(huán)境的國際義務(wù)，不能繼續(xù)將太平洋當作核垃圾場。日前，日本明星大學教授竹峰誠一郎對馬紹爾群島進行了實地探訪。當?shù)厝吮硎?，日本“這種不替別人考慮的行為沒人理解，也無法原諒”。當?shù)匾幻胶＜覄P倫說，“我們在重復(fù)歷史的悲劇，我們不斷被那些做決策的人玩弄于股掌之中”。
人們都知道，福島核電站發(fā)生過最高等級核事故，產(chǎn)生了130多萬噸核污染水。多項研究表明，核污染水含有60多種放射性核素，半衰期最長達數(shù)十萬年。連日方自己都承認，采用多核素處理系統(tǒng)（ALPS）處理的核污染水近七成達不到排放標準。這些有害物質(zhì)隨著洋流擴散至全世界，造成的后果無法估量。日本圖自己省錢，把核污染風險轉(zhuǎn)嫁給全世界，必須要承擔跨界損害賠償責任。
從法理看，目前有多項國際條約對一國向海洋傾倒放射性廢物作出規(guī)定。比如，1958年《公海公約》規(guī)定，各國必須防止放射性廢物傾倒，并與國際組織合作采取措施，防止任何活動因使用放射材料或其他有害物劑而污染海水或其上空。1982年《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定，各國有保護和保全海洋環(huán)境的義務(wù)，不得“將損害或危險轉(zhuǎn)移”。日本是《公海公約》《聯(lián)合國海洋法公約》《及早通報核事故公約》《倫敦傾廢公約》等多項國際公約的締約方，如今卻違背公約規(guī)定，當然要承擔國家責任，對太平洋沿岸國家進行賠償。
從實踐看，這種對核污染的追責索賠不乏先例。國際仲裁庭曾于1938年至1941年裁定，加拿大特雷爾冶煉廠排放的二氧化硫?qū)γ绹A盛頓州造成損害，并要求加方對美方進行賠償。這一案件被普遍視為追究跨界污染行為國家責任的國際法依據(jù)。此后，上世紀70年代，法國因在南太平洋進行海上核試驗，被澳大利亞和新西蘭訴至國際法院；本世紀初，英國因為海底核廢料問題，被愛爾蘭告到國際海洋法法庭。1986年，美國與馬紹爾群島簽署《自由聯(lián)系協(xié)定》，同意就核試驗對當?shù)鼐用裨斐傻呢敭a(chǎn)和人身損失承擔賠償責任。一個1988年成立的國際仲裁法庭裁定美國應(yīng)向馬紹爾群島賠償23億美元。
可見，太平洋沿岸國家可以參照這些案例，在科學測定本國受害情況的基礎(chǔ)上，拿起法律武器對日本進行索賠，捍衛(wèi)自身權(quán)益。
日本政府一貫標榜“海洋法治”，但它冒天下之大不韙強行排污入海，實際踐踏了法治精神，暴露了所謂“海洋保護”理念的虛偽?！耙慌帕酥钡娜辗揭呀?jīng)將自己置于國際被告席。等待它的，將是太平洋沿岸國家的聲討、追責與索賠，是歷史的審判。
（國際銳評評論員)
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