聯(lián)合國教科文組織6月29日至30日召開會議,討論美國重新加入該組織一事。
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當?shù)貢r間29日,各方就會議程序合規(guī)性等問題展開角力,最終,第一天會議無果而終。
事實上,美國曾在1984年和2017年兩次退出該組織,實質性地影響了該組織的工作開展。
今年6月初,美國政府致信聯(lián)合國教科文組織,通知美國計劃重新加入該組織的決定。今年3月,美國國務卿布林肯曾敦促美國國會撥款1.5億美元,以便推動美國重返該組織。
美國重返教科文組織,首要解決的問題就是還欠賬。據(jù)媒體報道,美國已累計欠下聯(lián)合國教科文組織6.19億美元。
美國全國公共廣播電臺報道截圖
針對美國隨意“退群”“入群”,不少國家提出了質疑。因此,29日的第一天會議沒有取得任何進展。這也意味著,30日進入實質性階段的談判,恐怕也不會那么順利。
法國國際關系與戰(zhàn)略研究所研究員、國際問題專家 羅穆亞爾德·西奧拉 在近日比利時《自由報》上刊登的訪談中表示,美國重新加入教科文組織“對于多邊組織來說是一個好消息”,但其中“存在很多的虛偽和蠱惑”。
西奧拉認為,美國的決定是為了能夠在教育、科學和文化問題上“多一些影響力”,同時也是為了在美國總統(tǒng)選舉之前,爭取部分人士的支持。
中國人民大學美國研究中心副主任 刁大明在接受中央廣播電視總臺環(huán)球資訊廣播記者采訪時表示,時隔6年,美國要重返聯(lián)合國教科文組織,說明無論是當年的特朗普政府、還是如今的拜登政府,奉行的都是“合則用不合則棄”的雙重標準。
拜登政府上臺之后,強調所謂的“美國回來了”,與特朗普政府“劃清界限”。但事實上,美國只是對它自身有利的領域做出某些調整,讓自身利益最大化。
現(xiàn)在,拜登政府陷入了一種“跛腳狀態(tài)”,民主黨在國會眾議院不占優(yōu)勢,共和黨也給予很大的壓力。預計在未來一年半的時間里,拜登政府在國內政策議程上很難有所進展,因此,只能通過在外交事務上做所謂的“加分項”,來體現(xiàn)業(yè)績。其中,采取較小成本,來修復特朗普政府期間破壞的對外議程,是一個不錯的選擇。
“聯(lián)合國派遣”新聞網報道截圖
數(shù)十年來,美國不僅四處干涉別國內政,任意實施長臂管轄和武力威脅,更是接連退出十多項國際條約和國際組織,成了“退群毀約”的世界冠軍。
在全球需要戰(zhàn)略安全的時刻,美國退出了《中導條約》;在全球面臨氣候變化威脅的關鍵時刻,美國退出了《巴黎協(xié)定》;在全球亟需合作抗疫的關鍵時刻,美國退出了世衛(wèi)組織。
同樣,因為“不合用”,美國至今不加入《聯(lián)合國海洋法公約》《武器貿易公約》《禁止化學武器公約》等多個重要國際條約,并獨家阻撓《禁止生物武器公約》核查議定書談判。
刁大明分析稱,隨著國際社會不斷維護國際組織在全球治理中的地位,美國的隨意退出和加入都不會對國際組織產生重要影響,反而會使美國失信于國際社會。
長時間以來,美國無視國際法和國際秩序,把加入國際組織當做“逛公園”,對于國際規(guī)則沒有最起碼的敬畏心和責任感,肆意妄為地“退群”、“返群”,這些行為背后是維護自身霸權、私利的邏輯在作祟。美國這種做法在短時間內,可能對于一些國際組織以及國際機制的運行造成一定拖累。
但近年來的一些事實已經證明,隨著國際社會持續(xù)形成合力,共同維護國際組織、國際機制在全球治理中的重要地位,美國的行為早已不會造成重大影響,反而對美國自身而言,會不斷地失去人心,失去原本就岌岌可危的國際信用,最終自食其果。
醫(yī)學雜志《柳葉刀》:美國退出世衛(wèi)組織是非法的,對全球和美國的衛(wèi)生與安全造成威脅。
美國此次如果能“重返”聯(lián)合國教科文組織,能在里待多久?這引起了外界的猜疑。
刁大明認為,外界對于美國的種種猜測,充分說明美國內政與外交政策的搖擺性和虛偽性。毫無疑問,美國正在成為國際秩序的不穩(wěn)定因素,對此,全世界應該盡快地、更明顯地形成合力來加以應對。
素材來源丨環(huán)球資訊廣播《直播世界》
總臺記者丨楊卓英 印梅梅 江華
編輯丨林維 游佳 李嚴
簽審丨劉鵬 江愛民
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