拜登正式簽署行政命令，限制美企對華高科技投資

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據(jù)路透社報(bào)道，在傳言已久之后，美國總統(tǒng)拜登今天正式簽署行政命令，授權(quán)財(cái)政部長監(jiān)管美國企業(yè)對中國實(shí)體的投資。

這項(xiàng)經(jīng)過數(shù)月審議的命令授權(quán)美國財(cái)政部長限制美國企業(yè)與個(gè)人投資中國敏感科技，包括半導(dǎo)體和微電子、量子運(yùn)算與人工智能3大領(lǐng)域，以保護(hù)對下一代軍事創(chuàng)新至關(guān)重要的技術(shù)。資深官員強(qiáng)調(diào)，這項(xiàng)限制是出于國安考量，而非經(jīng)濟(jì)因素。

白宮表示，之所以選擇這三類是因?yàn)樗鼈冊诩铀侔l(fā)展先進(jìn)軍事、情報(bào)、監(jiān)視和網(wǎng)絡(luò)能力方面所起到的關(guān)鍵作用。

該行政命令還指示財(cái)政部長（部長）頒布法規(guī)：(1) 禁止美國人從事涉及對美國構(gòu)成特別嚴(yán)重國家安全威脅的某些技術(shù)和產(chǎn)品的某些交易，以及 (2) 要求美國人士應(yīng)向財(cái)政部通報(bào)涉及某些可能對美國國家安全構(gòu)成威脅的某些技術(shù)和產(chǎn)品的某些其他交易。該行政命令確定了該計(jì)劃涵蓋的三類國家安全技術(shù)和產(chǎn)品：半導(dǎo)體和微電子；量子信息技術(shù)和人工智能。財(cái)政部今天也同步發(fā)布擬議法規(guī)預(yù)先通知（ANPRM），征求公眾意見。

資深官員指出，在征集公眾意見過程中，會持續(xù)與盟友與伙伴密切協(xié)調(diào)，以推進(jìn)共同目標(biāo)與集體安全，也會與盟友針對行政命令細(xì)節(jié)征求意見。官員透露，考慮豁免公開交易證券投資，財(cái)政部也會針對違反行為研擬可用的罰則。

專家表示，這一過程可能需要數(shù)月時(shí)間才能完成，因此新法規(guī)的頒布要等到 2024 年（總統(tǒng)選舉年）甚至更長的時(shí)間。

官員們表示，財(cái)政部最終將有權(quán)調(diào)查潛在的違規(guī)行為并追究可用的處罰，并補(bǔ)充說，財(cái)政部長將有權(quán)取消未來的投資。

中國駐華盛頓大使館發(fā)言人周三沒有立即回應(yīng)置評請求，但該大使館上周五表示，美國“習(xí)慣性地將技術(shù)和貿(mào)易問題政治化，并以國家安全的名義將其用作工具和武器”。

有關(guān)拜登政府限制對華投資計(jì)劃將限于尖端技術(shù)和新投資的問題，中國外交部發(fā)言人毛寧7月18日表示，中方一貫反對美方將經(jīng)貿(mào)科技問題政治化、武器化。我們認(rèn)為，對正常技術(shù)合作和經(jīng)貿(mào)往來人為設(shè)置障礙的做法違反市場經(jīng)濟(jì)原則，擾亂全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定，不符合任何一方的利益。希望美方將拜登總統(tǒng)無意對華“脫鉤”、無意阻撓中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、無意圍堵中國的承諾落到實(shí)處，為中美經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造良好環(huán)境。

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