東北三省人口整體凈流出 至沒高鐵縣級(jí)市成吸引人才流入寶地

在東北地區(qū)常住人口顯著減少的大背景下，吉林省梅河口市城區(qū)人口卻大幅增長，已由原來的30萬增加到現(xiàn)在的超42萬。

在東北三省人口整體凈流出時(shí)，為何一座至今還沒有高鐵的縣級(jí)市卻成了吸引人才流入的寶地?

位置特殊，交通樞紐商埠重鎮(zhèn)

位于吉林省東南部的梅河口，是東北地區(qū)重要交通樞紐和商埠重鎮(zhèn)，吉林省中部和東部的重要節(jié)點(diǎn)城市、東南部區(qū)域中心城市。

2013年9月，梅河口被吉林省委、省政府確定為擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn)，成為省轄市。2020年1月，又被賦予為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)、打造現(xiàn)代化區(qū)域中心城市新定位，全面賦予地級(jí)市管理權(quán)限。

今年9月8日，梅河口又站在了發(fā)展新起點(diǎn)、開啟了發(fā)展新征程，由吉林省委、省政府批復(fù)設(shè)立，中編辦正式批復(fù)，榮升為正廳級(jí)開發(fā)區(qū)的梅河新區(qū)揭牌，此舉對(duì)于東北老工業(yè)基地振興和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施具有重要意義。

改革促進(jìn)發(fā)展。“十三五”以來，梅河口主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持15%以上速度增長，連續(xù)7年獲得吉林省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力考評(píng)第1位。經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入均翻一番;城市建成區(qū)面積擴(kuò)大一倍，達(dá)到60平方公里，相當(dāng)于再建了一座梅河口新城。

據(jù)《2021中國縣域高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告》調(diào)查顯示，在2021年度全國縣域百強(qiáng)榜單中，梅河口成為東北地區(qū)僅有的兩座上榜城市之一。

梅河口的發(fā)展速度令人贊嘆，梅河口現(xiàn)象令人沉思。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019和2020年，梅河口吸引了國內(nèi)14省的149個(gè)市縣的近萬人前來考察學(xué)習(xí)。

市民樂園，綠色城市宜居宜業(yè)

寬闊的大街，干凈清潔;道路兩側(cè)，綠樹成蔭;天空蔚藍(lán)，空氣清新，清晨朝霞的絢麗甚至可以讓久居大城市的人流下眼淚。

“居住在這里就像生活在一個(gè)大花園里，舒適愜意。”來梅河口探尋商機(jī)的浙江省磊邦地產(chǎn)創(chuàng)始人嚴(yán)宏說。

作為一座北方水城，梅河口自然環(huán)境本來優(yōu)美，輝發(fā)河與梅河在這里交匯，并蜿蜒穿城而出。城市依水而建，人工開鑿的溝渠又把河水引進(jìn)城區(qū)，或細(xì)流，或匯聚成湖，從橫交錯(cuò)，“編織”出遍布全市大小公園、休閑廣場(chǎng)有上百個(gè)。

“尤其是海龍湖，這是為了改善城市生態(tài)而打造的免費(fèi)市民公園，對(duì)標(biāo)西湖而建。”梅河口市工作人員告訴記者，相當(dāng)于六分之一西湖大小的海龍湖，湖畔有白色的沙灘，現(xiàn)已成為市民的樂園，并且這里良好的環(huán)境又推動(dòng)周邊的地產(chǎn)增值。

這樣的事情不止一例，梅河口市中心有一塊地，開發(fā)商曾出價(jià)3億，但梅河口市沒有賣，而是選擇建成了人民公園。

秉持“綠色城市”理念，近年來，梅河口市已累計(jì)投資30億元，建設(shè)海龍湖公園、人民公園、山水公園等8個(gè)主題公園，以及36個(gè)城市花園，并全部免費(fèi)對(duì)外開放。

與此同時(shí)，梅河口城市綠化率提高6.43個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到44.7%。并投資2.3億元建設(shè)城區(qū)“三縱三橫”河湖連通生態(tài)水網(wǎng)，使整個(gè)城市呈現(xiàn)出林水相間、河湖相連、森林環(huán)抱的優(yōu)美畫卷。

梅河口市委宣傳部部長汪曉梅講了這樣一個(gè)故事：一對(duì)家住哈爾濱的老夫婦南下游玩，路過梅河口住了一晚，第二天早起他們發(fā)現(xiàn)街區(qū)整潔，海龍湖公園風(fēng)景迤邐;公園里的保潔人員在仔細(xì)地擦洗垃圾筒，市區(qū)里坐旅游線路公交車竟然不要錢……驚喜之余，兩人決定不再南下，就在梅河口買房養(yǎng)老。

營商環(huán)境，“最多跑一次”

“投資可過山海關(guān)，梅河口就是例證。”一家山東遷來的地產(chǎn)公司總經(jīng)理李根偉告訴記者。

原來李根偉所在的公司只是承包梅河口市的環(huán)衛(wèi)清潔，后來發(fā)現(xiàn)里對(duì)企業(yè)的服務(wù)精神讓人驚嘆。

為不斷提升服務(wù)企業(yè)的能力和標(biāo)準(zhǔn)，梅河口市委、市政府以1號(hào)文件的形式，落實(shí)包保責(zé)任制，一企一策，用心真情服務(wù)企業(yè)發(fā)展，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新發(fā)展氛圍。同時(shí)，優(yōu)化服務(wù)舉措，發(fā)展線上“數(shù)字政府”與線下“辦事窗口大廳”建設(shè)相結(jié)合，徹底深化“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，推進(jìn)審批簡化、證明減少、環(huán)節(jié)壓縮，把該下放的權(quán)力下放到離企業(yè)最近的地方。

以電子商貿(mào)產(chǎn)業(yè)為例，梅河口市搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機(jī)遇，投資3.2億元，打造電商產(chǎn)業(yè)園，以“搭建平臺(tái)、整合資源、培育產(chǎn)業(yè)、合作共贏”為宗旨，集電商培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、線上交易、線下展示、物流服務(wù)為一體，并以網(wǎng)紅直播促進(jìn)電商扶貧。

據(jù)工作人員介紹，梅河口市先后招募三批、150名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作者，經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，為市鄉(xiāng)村三級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)提供人才68人，為本地電商企業(yè)輸送20人，自主創(chuàng)業(yè)45人，入駐園區(qū)創(chuàng)業(yè)17人，幫助年輕人圓了自己的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)。

大學(xué)生夏吉澤就是其中之一。夏吉澤說，自己是第三期電子商務(wù)學(xué)員，培訓(xùn)結(jié)束后開始創(chuàng)業(yè)，主要經(jīng)營進(jìn)口家電，首月就實(shí)現(xiàn)銷售9萬元。

“僅2020年，銷售收入超過100萬元，這離不開政府的優(yōu)惠政策和支持。”夏吉澤稱，在創(chuàng)業(yè)初期，電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)除了提供技術(shù)指導(dǎo)外，還連續(xù)10個(gè)月提供了每月3000元的創(chuàng)業(yè)資助，并提供免費(fèi)辦公場(chǎng)地、設(shè)備和70平米的倉儲(chǔ)空間。

從投資200億元的工業(yè)新城，到投資105億元的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)，再到投資100億元的梅河口生態(tài)小鎮(zhèn)……百億元項(xiàng)目從無到有，形成疊代并生。

如今的梅河口，已從原來的大米、松子等食品加工業(yè)，走向生物醫(yī)藥、電子商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)，齊頭并進(jìn)發(fā)展的新格局。(胡利娟)

關(guān)鍵詞： 東北三省 高鐵 縣級(jí)市 人才流入