焦點(diǎn)速看：杰弗里·薩克斯：沉迷于戰(zhàn)爭(zhēng)是美國(guó)債務(wù)危機(jī)主因

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參考消息網(wǎng)5月28日?qǐng)?bào)道孟加拉國(guó)《每日星報(bào)》網(wǎng)站5月21日發(fā)表題為《美國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)和美國(guó)的債務(wù)危機(jī)》的文章，作者是美國(guó)哥倫比亞大學(xué)可持續(xù)發(fā)展中心主任杰弗里·薩克斯。全文摘編如下：

2000年的時(shí)候，美國(guó)政府的債務(wù)是3.5萬(wàn)億美元，約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的35%。到2022年，美國(guó)政府的債務(wù)達(dá)到24萬(wàn)億美元，約占GDP的95%。美國(guó)的債務(wù)激增，因此造成了美國(guó)當(dāng)前的債務(wù)危機(jī)。然而共和黨人和民主黨人都沒(méi)能抓住解決債務(wù)危機(jī)的正確辦法：停止不必要的戰(zhàn)爭(zhēng)，削減軍費(fèi)開(kāi)支。

假設(shè)美國(guó)政府的債務(wù)一直保持在占GDP35%的適度水平，就像2000年的時(shí)候，那么今天政府的債務(wù)就應(yīng)當(dāng)是9萬(wàn)億美元，而非24萬(wàn)億。美國(guó)政府為什么會(huì)多了15萬(wàn)億美元的債務(wù)？

最大的答案是美國(guó)政府沉迷于戰(zhàn)爭(zhēng)和軍事支出。據(jù)布朗大學(xué)沃森國(guó)際與公共事務(wù)研究所稱，從2001財(cái)年到2022財(cái)年，美國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)成本高達(dá)8萬(wàn)億美元，占多出來(lái)的15萬(wàn)億美元債務(wù)的一半以上。另外的7萬(wàn)億美元大致來(lái)自2008年金融危機(jī)和新冠疫情造成的預(yù)算赤字。

為了克服債務(wù)危機(jī)，美國(guó)需要停止供養(yǎng)華盛頓最強(qiáng)大的游說(shuō)集團(tuán)——軍工復(fù)合體。早在1961年1月17日，德懷特·艾森豪威爾總統(tǒng)就發(fā)出著名的警告：“我們必須防止軍工復(fù)合體有意或無(wú)意地獲得不應(yīng)有的影響力。錯(cuò)位權(quán)力災(zāi)難性崛起的可能性存在，并將持續(xù)存在。”

軍工復(fù)合體很早以前就采取一項(xiàng)成功的政治策略，確保軍事預(yù)算深入到每一個(gè)國(guó)會(huì)選區(qū)。國(guó)會(huì)研究服務(wù)部最近提醒國(guó)會(huì)，“國(guó)防開(kāi)支通過(guò)軍人和退休人員的工資與福利、軍事設(shè)施的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境影響，以及從地方產(chǎn)業(yè)采購(gòu)武器系統(tǒng)和零部件等活動(dòng)，觸及每一位國(guó)會(huì)議員的選區(qū)”。只有那些勇敢無(wú)畏的國(guó)會(huì)議員才會(huì)投票反對(duì)軍工游說(shuō)團(tuán)體，但勇敢肯定不是國(guó)會(huì)的標(biāo)志。

美國(guó)年度軍費(fèi)開(kāi)支目前約為9000億美元，約占全球軍費(fèi)開(kāi)支總額的40%，比排在它后面的10個(gè)國(guó)家加起來(lái)還要多。根據(jù)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室的數(shù)據(jù)，按照目前的基線，美國(guó)2024年至2033年的軍事開(kāi)支將達(dá)到驚人的10.3萬(wàn)億美元。其中四分之一或更多可以通過(guò)結(jié)束不必要的戰(zhàn)爭(zhēng)、關(guān)閉美國(guó)在世界各地的許多軍事基地來(lái)避免。目前，美國(guó)在世界各地?fù)碛屑s800個(gè)軍事基地。

以和平為導(dǎo)向的外交政策會(huì)遭到軍工游說(shuō)團(tuán)體的強(qiáng)烈反對(duì)，但不會(huì)遭到公眾的反對(duì)。相當(dāng)多的美國(guó)民眾已經(jīng)希望美國(guó)減少而非增加對(duì)他國(guó)事務(wù)的參與，減少而非增加美國(guó)在海外的駐軍。在烏克蘭問(wèn)題上，絕大多數(shù)美國(guó)人希望美國(guó)在俄烏沖突中扮演“小角色”，而非“主角”。這就是為什么拜登和之前幾任總統(tǒng)都不敢要求國(guó)會(huì)用增加稅收來(lái)為美國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)買單。因?yàn)槊绹?guó)民眾的反應(yīng)將是一個(gè)響亮的“不！”

美國(guó)還單方面放棄了關(guān)鍵的軍控協(xié)議。2002年，美國(guó)單方面退出了《反彈道導(dǎo)彈條約》。軍工復(fù)合體并沒(méi)有像美國(guó)和其他核大國(guó)根據(jù)《不擴(kuò)散核武器條約》第六條所要求的那樣推動(dòng)核裁軍，而是向國(guó)會(huì)兜售計(jì)劃，打算到2030年花費(fèi)6000多億美元“更新”美國(guó)的核武庫(kù)。

軍費(fèi)開(kāi)支不是美國(guó)面臨的唯一預(yù)算挑戰(zhàn)。老齡化和不斷增加的醫(yī)療費(fèi)用使財(cái)政困境雪上加霜。根據(jù)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室的數(shù)據(jù)，如果當(dāng)前的政策保持不變，到2052年，美國(guó)政府的債務(wù)將達(dá)到占GDP的185%。醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)該有一個(gè)上限，而對(duì)富人的稅收應(yīng)該提高。然而要處理好美國(guó)的財(cái)政問(wèn)題，降服軍工游說(shuō)集團(tuán)是重要的第一步，也是讓這個(gè)國(guó)家甚至全世界從美國(guó)反常的游說(shuō)政治中解脫出來(lái)所必需的。

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