消息！改善居住環(huán)境 提升功能品質(zhì)——安徽探索新模式、多渠道改造老舊小區(qū)側(cè)記

近年來，安徽省持續(xù)推進老舊小區(qū)改造，改善老舊小區(qū)居住環(huán)境、提升功能品質(zhì)。今年計劃改造1246個小區(qū)、建筑面積2267.13萬平方米，惠及23.44萬戶居民。“十四五”期間，全省力爭完成5923個2005年年底前建成、有改造需求的老舊小區(qū)的改造，基本完成2000年以前建成的老舊小區(qū)的改造。

老家園新面貌住得更加舒心

(相關(guān)資料圖)

“小區(qū)進行全面改造，不僅鋪設(shè)了瀝青路面，暢通了消防通道，還實現(xiàn)了雨污水分流，更新了健身設(shè)施，環(huán)境比以前好多了。”提起滁州市瑯琊區(qū)野芳園小區(qū)的變化，居民倪玉慶贊不絕口。野芳園小區(qū)建成于上世紀90年代，因建成年代較久，小區(qū)道路損毀嚴重，建筑外立面墻漆剝落，公共照明設(shè)施缺失，強弱電線路私拉亂扯，自來水管道老化，公共停車位缺少，影響了小區(qū)形象及居民的生活質(zhì)量，群眾改造意愿強烈。去年3月，當?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)部門啟動了野芳園小區(qū)改造提升工程，改造后的小區(qū)面貌煥然一新，人居環(huán)境顯著改善，受到居民的一致歡迎。

2020年至2022年，瑯琊區(qū)先后對光明園等17個老舊小區(qū)實施整治改造，總投資約1.6億元，改造面積約38萬平方米，惠及3500余戶居民，改造內(nèi)容包括道路平整硬化、雨污水分流、屋頂修繕、新增機動車車位和非機動車車棚、完善監(jiān)控消防設(shè)施、綠化提升等。

近年來，安徽省把老舊小區(qū)改造作為惠民生擴內(nèi)需、提升城市功能品質(zhì)的重要抓手,自2016年起，將其列入省級民生工程項目強力推動。截至2022年年底，全省累計改造小區(qū)5796個，完成投資259.3億元，惠及居民165.56萬戶。

據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳房產(chǎn)處負責人介紹，在摸清老舊小區(qū)底數(shù)的基礎(chǔ)上，建立了改造項目儲備庫。在改造前全面開展老舊小區(qū)“體檢”，了解小區(qū)建成年限、土地性質(zhì)、房屋狀況、相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、群眾改造意愿等情況，系統(tǒng)診斷并找出“難點、堵點、群眾關(guān)切點”，靶向確定改造內(nèi)容，建立改造項目生成機制。同時，強化要素保障，破解融資難題，掛圖作戰(zhàn)加快實施改造，讓發(fā)展成果更多惠及群眾。

拓寬籌資渠道多元投入保障

老舊小區(qū)改造成本高，資金壓力較大。在工作推進中，社會資本參與積極性不高，居民出資意愿不強，地方資金保障壓力大，迫切需要拓寬籌資渠道，加大金融支持力度。

為破解資金瓶頸，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳一方面搭建社會力量參與老舊小區(qū)改造平臺，2021年、2022年組織地市優(yōu)選市場化連片改造項目，開展線上、線下招商，鼓勵建設(shè)公司、開發(fā)企業(yè)、運營公司等參與改造，簽約項目46個，投資金額超50億元；另一方面加強與國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的金融信貸協(xié)調(diào)合作，專門設(shè)計符合老舊小區(qū)特點的相關(guān)信貸金融產(chǎn)品，上述銀行支持全省老舊小區(qū)改造貸款金額16.27億元。

積極創(chuàng)新模式實現(xiàn)提質(zhì)升級

今年以來，全省各地積極回應民生關(guān)切，不斷創(chuàng)新工作方法，加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造進度，推進改造提質(zhì)升級。

合肥市召開老舊小區(qū)改造專題培訓會，打造縣區(qū)級示范項目。馬鞍山、宿州市組織設(shè)計師進小區(qū)，推進“一項目一方案”。黃山市在改造方案設(shè)計中融入“徽”文化特色元素。滁州市堅持體檢先行，摸清待改小區(qū)難點堵點。銅陵市結(jié)合城市更新，優(yōu)化老舊片區(qū)改造方案，完善居民生活服務設(shè)施。池州市將主城區(qū)23個小區(qū)整合為3個大片區(qū)，采用EPC模式，實現(xiàn)統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一管理。亳州、阜陽、淮南、安慶等地扎實開展改造前期群眾工作，提高業(yè)委會成立比例，發(fā)放民生工程卡，選聘義務監(jiān)督員參與改造。六安市協(xié)調(diào)管線單位，推進小區(qū)弱電“四網(wǎng)合一”改造。

相關(guān)負責人表示，將創(chuàng)新改造模式，推進多方協(xié)同共治。指導各地通過采取大片區(qū)統(tǒng)籌平衡、跨片區(qū)組合平衡、小區(qū)內(nèi)謀求資金平衡等模式實施改造。對老舊片區(qū)項目進行整體打包和設(shè)計，利用拆違、廊下、屋頂、閑置房屋等空間，補齊停車、路網(wǎng)、“一老一小”社區(qū)生活服務短板，促進硬設(shè)施和軟環(huán)境整體提升。

同時，鞏固改造成果，完善長效管理機制。對改造后的小區(qū)，因地制宜采取社會化物業(yè)管理、社區(qū)托管、居民自管等方式管理。以蕪湖市鏡湖區(qū)福達龍昌花園小區(qū)改造項目為例，改造前開展規(guī)劃師進社區(qū)，引導居民全程參與，改造后建立社區(qū)和街區(qū)服務平臺，引入專業(yè)物業(yè)企業(yè)提供長效運營服務，形成“一核多元、共同締造”的社區(qū)治理機制。

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