我國已建設(shè)4個(gè)綜合性國家科學(xué)中心 工作重點(diǎn)將從建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)營

綜合性國家科學(xué)中心是國家科技領(lǐng)域競爭的重要平臺(tái)，是國家創(chuàng)新體系建設(shè)的基礎(chǔ)平臺(tái)。截至今年8月，國家已正式建設(shè)了上海張江、安徽合肥、北京懷柔、大灣區(qū)4個(gè)綜合性國家科學(xué)中心，“十四五”期間，綜合性國家科學(xué)中心的工作重點(diǎn)將從建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)營。當(dāng)前，綜合性國家科學(xué)中心各類重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)日益增多，知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評議在防范重大風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)科技創(chuàng)新以及支撐政府決策等方面發(fā)揮了重要作用。

由于綜合性國家科學(xué)中心財(cái)政資金、公共資源投入巨大，影響較大，因此無論是政策制定、項(xiàng)目布局、技術(shù)研發(fā)，還是成果轉(zhuǎn)化、管理決策等，都應(yīng)當(dāng)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評議工作，對知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)信息情報(bào)進(jìn)行綜合研究，結(jié)合項(xiàng)目需求實(shí)施技術(shù)發(fā)展熱點(diǎn)和趨勢分析、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方案科學(xué)性評估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)判斷、知識(shí)產(chǎn)權(quán)商業(yè)化運(yùn)用方案合理性以及相關(guān)政策和計(jì)劃項(xiàng)目可行性論證等。為推動(dòng)綜合性國家科學(xué)中心重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過程管理，“十四五”期間綜合性國家科學(xué)中心運(yùn)營發(fā)展過程中，應(yīng)加強(qiáng)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評議工作的重視。

制定和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評議制度

基于國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評議工作指南》，制定和完善綜合性國家科學(xué)中心知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評議指導(dǎo)意見、工作指南、管理辦法等一系列政策文件，明確分析評議的基本原則、實(shí)施主體、評議對象、類別內(nèi)容、實(shí)施流程、評議結(jié)果的運(yùn)用等，具體分析評議內(nèi)容應(yīng)包括：知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬關(guān)系查證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)分析、知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)協(xié)議條款審查、知識(shí)產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定性評價(jià)等法律分析版塊;專利技術(shù)趨勢分析、技術(shù)可替代分析、技術(shù)成熟度調(diào)查、技術(shù)創(chuàng)新度評價(jià)等技術(shù)分析版塊;知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)聯(lián)度調(diào)查、知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)審計(jì)與評估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)效益調(diào)查等商業(yè)分析版塊。

探索和開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評議試點(diǎn)

我國在重大項(xiàng)目上開展了一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評議的探索和實(shí)踐，但在評議工作體系和機(jī)制、評議方法選擇、評議結(jié)果質(zhì)量等方面還存在一些問題。在具體實(shí)施階段，可以選擇某一個(gè)綜合性國家科學(xué)中心，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評議試點(diǎn)，試點(diǎn)周期可以為1—2年。

待試點(diǎn)期結(jié)束后，綜合性國家科學(xué)中心相關(guān)主管部門組織專家團(tuán)隊(duì)或委托第三方中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，對評議的規(guī)范性、系統(tǒng)性、科學(xué)性，對評議結(jié)果的質(zhì)量和使用等方面進(jìn)行全面評價(jià)，若能夠達(dá)到分析評議的預(yù)期目標(biāo)，對綜合性國家科學(xué)中心重要領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)研發(fā)，突破產(chǎn)業(yè)瓶頸，有效制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理方案，提供有價(jià)值決策參考，再向其他綜合性國家科學(xué)中心推廣實(shí)施。

培育和扶持知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評議中介服務(wù)機(jī)構(gòu)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評議中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，遵循獨(dú)立、客觀、公平、公正原則，基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)情報(bào)的分析挖掘和調(diào)查研究，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)高技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，幫助綜合性國家科學(xué)中心管理機(jī)構(gòu)有效規(guī)避決策中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策。制定和完善綜合性國家科學(xué)中心知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評議中介服務(wù)機(jī)構(gòu)評定與管理辦法，設(shè)置嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件，通過補(bǔ)貼或稅收減免等方式，積極培育和扶持一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評議服務(wù)制度機(jī)制健全、管理科學(xué)高效、服務(wù)規(guī)范周到的機(jī)構(gòu)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評議能力，更好地滿足綜合性國家科學(xué)中心委托訴求，并在全國相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)中起到引領(lǐng)和示范作用。

建設(shè)和維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題數(shù)據(jù)庫

綜合性國家科學(xué)中心在突破一批重大科學(xué)難題和前沿科技瓶頸，強(qiáng)化原始創(chuàng)新能力方面將發(fā)揮重要作用。加快攻克重要領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)，有效突破產(chǎn)業(yè)瓶頸，牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展主動(dòng)權(quán)，需要及時(shí)準(zhǔn)確把握專利、技術(shù)、產(chǎn)品的發(fā)展?fàn)顩r以及動(dòng)態(tài)和趨勢，綜合性國家科學(xué)中心需要構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。以合肥綜合性國家科學(xué)中心為例，聚焦能源、信息、生命、環(huán)境四大領(lǐng)域，可分別構(gòu)建能源、信息、生命、環(huán)境知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題數(shù)據(jù)庫，所收錄的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)都要經(jīng)過人工檢索與篩選。知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)具有較強(qiáng)的專業(yè)屬性，為有效提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)情報(bào)搜集能力，可以依托區(qū)域內(nèi)技術(shù)與創(chuàng)新支持中心(TISC)，有效整合機(jī)構(gòu)和人員資源，及時(shí)更新，全面、準(zhǔn)確搜集相關(guān)專題的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)，進(jìn)而有效提供專利信息檢索、技術(shù)查新查引、專利布局導(dǎo)航等服務(wù)，開展關(guān)鍵領(lǐng)域和科技前沿知識(shí)產(chǎn)權(quán)動(dòng)態(tài)分析，為實(shí)施高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評議提供數(shù)據(jù)保障。

要站在綜合性國家科學(xué)中心戰(zhàn)略發(fā)展的高度，去把握知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評議。高質(zhì)量開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評議工作，一方面，在組織機(jī)構(gòu)上，成立綜合性國家科學(xué)中心知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門，部門下設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評議辦公室，對發(fā)展戰(zhàn)略、項(xiàng)目選擇、重大項(xiàng)目的立項(xiàng)、科技成果大規(guī)模轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評議;科學(xué)全面地開展法律、技術(shù)、市場層面的情報(bào)檢索和分析;負(fù)責(zé)遴選第三方知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評議中介服務(wù)機(jī)構(gòu);通過購買服務(wù)方式，中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評議工作。另一方面，積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評議人才培養(yǎng)，依托綜合性國家科學(xué)中心區(qū)域內(nèi)豐富的教育資源，積極開展多類型、多層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評議人才創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，為綜合性國家科學(xué)中心知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評議工作提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。(高亮)

關(guān)鍵詞： 綜合性 國家科學(xué)中心 工作重點(diǎn) 運(yùn)營