讓調查研究更好服務科學決策

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調查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視調查研究工作，始終把調查研究作為我們黨科學決策的重要依據(jù)、聯(lián)系群眾的重要途徑、做好工作的重要方法、改進作風的重要環(huán)節(jié)，為我們做好調查研究工作樹立了榜樣。當前，我國已開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。世界百年未有之大變局加速演進，不確定、難預料的因素增多，各種風險挑戰(zhàn)、困難問題比以往更加嚴峻復雜，更需要我們夯實調查研究基本功，通過調查研究來把握本質規(guī)律，找到路徑辦法，更好服務科學決策。

全過程堅持問題導向。問題是開展調查研究的出發(fā)點，問題意識強不強，能否抓住關鍵要害、深層本質，很大程度上影響著調查研究的成效。堅持問題導向，就要奔著解決問題去，堅決防止調而不研、研而不決、決而不落、落而不實，出現(xiàn)新的形式主義和官僚主義。調研前我們對問題了解得可能不全面也不深入，惟其如此才需要調查，搜集最新的一手資料。在調研過程中，找到問題的同時，還要對問題進行梳理分類，看是認識層面的，還是執(zhí)行層面的，是方向的問題，還是方法的問題，是客觀因素占主要，還是主觀因素占主要，等等不一而足，努力做到具體事情具體分析、具體問題具體分析。要帶著問題思維做調查，以解決問題為目的，把情況摸清、把問題找準，拿出解決問題的精準措施。

始終踐行好群眾路線。在全黨大興調查研究，必須堅持黨的群眾路線。現(xiàn)在是信息社會，我們要用好互聯(lián)網(wǎng)，善于通過各類網(wǎng)絡“留言板”問需于民、問計于民，但不能完全網(wǎng)上抄、報上找，要力戒“指尖上的形式主義”。研究問題、制定政策、推進工作，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須深入基層深入群眾進行調查研究。堅持從群眾中來、到群眾中去、甘當“小學生”，既要到工作局面好和先進的地方學習、總結經(jīng)驗，也要到困難較多、情況較復雜、矛盾較尖銳的地方去發(fā)現(xiàn)、研究問題，真心實意到基層和群眾面對面溝通、零距離交流，設身處地答疑釋惑、排憂解難，著力解決那些關系重大、反映強烈的突出問題。通過調查研究，把群眾需要解決的問題和發(fā)展中遇到的難題弄明白、搞清楚，做到件件有回應、事事有回音。

掌握正確的方式方法。調查研究是一門學問，需要掌握其內在規(guī)律。可以從身邊的一些“小切口”問題入手，以小切口的調查，推動工作提升的大變化。開展調研就做深做實，搞真調研，做到身入、心入、情入。要新老方法相結合，堅持“不唯上、不唯書、只唯實”“交換、比較、反復”，善于運用數(shù)據(jù)分析、信息比對、情景模擬等新技術手段，強化系統(tǒng)思維，做好解剖麻雀，做到全面調查、專題調查、典型調查相統(tǒng)一。開展調研要因地制宜，綜合運用調查問卷、隨機走訪、專家調查、抽樣調查、團體座談、深度訪談、蹲點調研等方式，多方面掌握實情，多渠道發(fā)現(xiàn)問題，形成解決問題、促進工作的思路辦法和政策舉措，確保每個問題都有務實管用的破解之策。

強化調研成果運用。學習的目的全在于運用，調研的目的全在于解決問題。衡量調查研究搞得好不好，關鍵要看調查研究的實效，看調研成果的運用，看能不能把問題解決好。調研報告起草形成后，“大功并未告成”，還要及時將調研成果上升到?jīng)Q策層面，把研究的對策建議轉化為解決問題、促進工作的安排部署，真正用于指導實踐、破解難題、推動發(fā)展。調查研究成果既要注重固化短期可見的“有形”效果，也要形成長期管用的“無形”效果，做到可觀可感可知。對短期能夠解決的，立行立改、馬上就辦。對一時難以解決、需要持續(xù)推進的，明確目標，緊盯不放，一抓到底，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手。

(來源：甘肅日報，作者：張海吾 嘉峪關市委政策研究室)

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