商務(wù)部：全面推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)取得四方面初步成效

建設(shè)縣域商業(yè)體系是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要內(nèi)容，也是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的必然選擇。“全面推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)”被寫(xiě)入今年中央一號(hào)文件。

商務(wù)部部長(zhǎng)助理陳春江表示，當(dāng)前縣域商業(yè)體系建設(shè)工作已取得了四方面的初步成效，但亦存在不足之處。接下來(lái)，商務(wù)部將深入貫徹黨的二十大精神，按照中央一號(hào)文件部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)齊縣域商業(yè)發(fā)展短板，以渠道下沉為主線，推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)進(jìn)一步恢復(fù)和擴(kuò)大，更好助力鄉(xiāng)村振興。

“縣域商業(yè)扎根在農(nóng)村，服務(wù)著縣域范圍內(nèi)7億多人的生產(chǎn)生活和就業(yè);縣域商業(yè)聯(lián)通城鄉(xiāng)，是城鄉(xiāng)商品、服務(wù)和生產(chǎn)要素流通的重要渠道和載體。”因此，過(guò)去幾年，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，著力改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，提高服務(wù)品質(zhì)，縣域商業(yè)體系建設(shè)工作已取得了初步成效。陳春江將其歸納為四個(gè)方面：一是持續(xù)完善商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。2022年，改造縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心983個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大集”和商貿(mào)中心3941個(gè)。網(wǎng)點(diǎn)改造突出“改設(shè)施、不改傳統(tǒng)”，盡量保留農(nóng)村趕集的特色和底蘊(yùn)。二是不斷提速物流配送。建設(shè)縣級(jí)物流配送中心506個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點(diǎn)650個(gè)。95%的行政村實(shí)現(xiàn)了快遞直達(dá)。目前，超過(guò)1/3的縣快遞當(dāng)天就能從縣城送到村里。三是大力發(fā)展直播電商。直播帶貨已經(jīng)成為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的好幫手。去年全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)商(網(wǎng)店)達(dá)到1730.3萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)6.2%。其中直播電商就有573.2萬(wàn)家，占比達(dá)33.1%。四是提升農(nóng)產(chǎn)品流通效能。升級(jí)改造890家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，新增冷庫(kù)庫(kù)容96萬(wàn)噸，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接更加緊密，流通更加高效順暢。

近年來(lái)，農(nóng)村的流通體系、商業(yè)設(shè)施、消費(fèi)環(huán)境均得到很大改善，但也存在不足。“從基礎(chǔ)設(shè)施上看，有些地區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)較為分散，物流配送成本仍然較高，需要進(jìn)一步整合優(yōu)化。從商品和服務(wù)供給看，商品檔次往往不高，服務(wù)功能相對(duì)單一。從經(jīng)營(yíng)主體看，多是家庭作坊，經(jīng)營(yíng)方式傳統(tǒng)，和城市比起來(lái)，數(shù)字化、連鎖化水平相對(duì)較低。從市場(chǎng)需求看，不少村莊人口外出就業(yè)，留守的多是老人和孩子，連鎖商業(yè)企業(yè)下沉投資動(dòng)力不足。” 陳春江直言道。

談及下一步如何推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)工作，陳春江表示，一是深入實(shí)施“縣域商業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃”。加快總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn)并復(fù)制推廣，爭(zhēng)取到2025年在具備條件的縣，基本建立較為完善的縣鄉(xiāng)村商業(yè)體系，更好滿足農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活需要。

二是加快改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用。改造升級(jí)一批“鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集”、農(nóng)村新型便利店，健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系，發(fā)展即時(shí)零售、共同配送等新模式，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，激發(fā)消費(fèi)潛力。

三是推動(dòng)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展。順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)展直播電商，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行和農(nóng)民增收。

四是培育一批縣域商業(yè)典型標(biāo)桿。因地制宜、探索創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)地方、企業(yè)和群眾的積極性，打造一批縣域商業(yè)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。(劉旭穎)

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