天津自貿(mào)試驗區(qū)連續(xù)三年進入中國自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)前三

在今年中山大學自貿(mào)區(qū)綜合研究院發(fā)布的“2021-2022年度中國自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”中，天津自貿(mào)試驗區(qū)在省級綜合得分中排名第三，這也是天津自貿(mào)試驗區(qū)連續(xù)三年進入前三。

7年來，隨著《中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》和《進一步深化中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案》落地實施不斷取得實效，天津自貿(mào)試驗區(qū)自主實施的109項創(chuàng)新發(fā)展任務完成了85項，累計實施制度創(chuàng)新措施544項，納入全國復制推廣試點經(jīng)驗和實踐案例38項，占國家層面集中復制推廣經(jīng)驗的18.6%。圍繞制度創(chuàng)新助推特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，天津自貿(mào)試驗區(qū)正以更高站位、更深探索筑就改革開放新高地。

特色產(chǎn)業(yè)向好

隨著各項制度創(chuàng)新的落地，天津自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展持續(xù)向好。截至目前，天津自貿(mào)試驗區(qū)市場主體累計近8萬戶，其中，引進各類外商投資企業(yè)4000家左右，已成為天津外商投資的重要聚集地。天津自貿(mào)試驗區(qū)用占全市1%的土地，吸引了占全市5%左右的市場主體、25%的外商投資企業(yè)、約40%的實際利用外資額，貢獻了14%左右的稅收收入。

“掛牌7年多來，天津自貿(mào)試驗區(qū)深入探索、大膽嘗試，不斷提升制度創(chuàng)新的廣度、深度。不論是在投資貿(mào)易便利化、金融開放創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等重點領(lǐng)域，還是開展跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域的協(xié)同集成創(chuàng)新，自貿(mào)試驗區(qū)都有效發(fā)揮出了改革開放先行區(qū)和制度創(chuàng)新試驗田的示范引領(lǐng)作用，取得不錯的成果。”天津自貿(mào)試驗區(qū)相關(guān)負責人表示，在推進制度創(chuàng)新的過程中，天津聚焦主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，不斷推出更多讓企業(yè)能感受得到、用得上的制度創(chuàng)新成果，以開放促進創(chuàng)新，進而推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

與此同時，天津自貿(mào)試驗區(qū)不斷深化重點領(lǐng)域改革，培育發(fā)展新動能，打造國際競爭新優(yōu)勢，在更廣領(lǐng)域、更高層次探索全面深化改革、擴大開放的新路徑、新模式。在機場片區(qū)，支持優(yōu)質(zhì)實體經(jīng)濟企業(yè)順利開展離岸貿(mào)易，提升企業(yè)能級，幫助企業(yè)由制造中心向區(qū)域結(jié)算中心、區(qū)域總部發(fā)展。在東疆片區(qū)，以“一口岸三中心”為目標，建設東疆汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使其實現(xiàn)除生產(chǎn)制造外的汽車全鏈條聚集和集成式發(fā)展。在中心商務片區(qū)，設立跨境投融資綜合服務平臺，囊括了從協(xié)議落實、企業(yè)架構(gòu)搭建、稅收籌劃到資金出境的一整套服務體系。

此外，圍繞數(shù)據(jù)安全有序流動，天津自貿(mào)試驗區(qū)加快建設國際數(shù)據(jù)港。目前，全區(qū)已開展數(shù)據(jù)跨境安全有序流動試點，建成了國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，一批企業(yè)利用該通道積極開拓國際創(chuàng)新業(yè)務，特別是積極推動建設國家超算中心數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)動創(chuàng)新示范基地，發(fā)起成立天河產(chǎn)業(yè)母基金，通過打通數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化堵點痛點，探索數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新。

金融創(chuàng)新提速

小微企業(yè)融資難、融資貴一直是難題，其根本癥結(jié)在于銀企之間的信息不對稱。而金融機構(gòu)服務小微企業(yè)最大的難點莫過于無法精準評估風險，因此支持小微企業(yè)的數(shù)量、范圍、規(guī)模都非常有限。位于天津自貿(mào)試驗區(qū)的金城銀行找到了一把可持續(xù)、高效率服務小微企業(yè)的“金鑰匙”——針對小微企業(yè)的數(shù)字風控系統(tǒng)。

據(jù)金城銀行行長助理楊煊介紹，經(jīng)過一年多的風險驗證，該系統(tǒng)目前表現(xiàn)非常穩(wěn)定。金城銀行充分利用大數(shù)據(jù)、機器學習、知識圖譜等前沿科技搭建了數(shù)據(jù)中臺。當前，大數(shù)據(jù)風控平臺已積累60+風險模型，并延展開發(fā)出6000+風控策略與30萬+特征變量，應用在銀行全量普惠金融業(yè)務中。“未來，我們將進一步優(yōu)化迭代大數(shù)據(jù)風控模型，利用更廣泛的規(guī)范化數(shù)據(jù)，持續(xù)提升精準評估風險的能力，逐步擴大服務小微企業(yè)的廣度與覆蓋面，綜合運用各項政策性工具，來持續(xù)支持小微企業(yè)、民營企業(yè)等實體經(jīng)濟走穩(wěn)走好。”

除了在數(shù)字風控方面探索發(fā)展外，天津自貿(mào)試驗區(qū)還不斷推進金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新。完成全國首筆跨境人民幣保理業(yè)務，全國首創(chuàng)經(jīng)營性租賃收取外幣租金、飛機、船舶離岸融資租賃對外債權(quán)登記，租賃SPV共享母公司外債額度，創(chuàng)造了30余種針對在岸、離岸、跨境等不同應用場景下的飛機租賃模式，全國首創(chuàng)“數(shù)字倉庫+可信倉單+質(zhì)押融資+大宗商品市場+場外風險管理”五位一體供應鏈金融創(chuàng)新體系，發(fā)布全國首個《企業(yè)ESG評價指南(試行版)》……一個個全國首單、首創(chuàng)在天津自貿(mào)試驗區(qū)落地，蓬勃生長。

除深化人民幣跨境使用和外匯管理創(chuàng)新外，天津自貿(mào)試驗區(qū)還大力推進金融領(lǐng)域先行先試，拓展自貿(mào)賬戶功能，加強金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新。僅推廣“FT分公司模式”一項，就吸引了不少企業(yè)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)開立分公司，相關(guān)業(yè)務規(guī)模達1.6億元，目前FT政策已逐步輻射到京冀地區(qū)。(晏瀾菲)

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