2023年1月1日起實(shí)施！《北京市公共文化服務(wù)保障條例》表決通過

新建住宅應(yīng)按規(guī)配建公共文化設(shè)施、鼓勵(lì)公共文化設(shè)施更加靈活合理確定開放時(shí)間、利用奧運(yùn)體育場(chǎng)館開展文化體育活動(dòng)……昨天上午召開的市十五屆人大常委會(huì)第四十三次會(huì)議表決通過《北京市公共文化服務(wù)保障條例》，聚焦提高基本公共文化服務(wù)的覆蓋面和適用性，條例從公共文化設(shè)施建設(shè)管理、服務(wù)提供、社會(huì)參與和保障措施等多方面作出規(guī)定，以法治力量推動(dòng)公共文化服務(wù)更加“人人可及”。條例將從2023年1月1日起實(shí)施。

關(guān)鍵詞：設(shè)施

配套公共文化設(shè)施與主體工程同步交用

在設(shè)施建設(shè)方面，條例規(guī)定政府應(yīng)當(dāng)合理確定公共文化設(shè)施種類、數(shù)量、規(guī)模和布局，市、區(qū)圖書館和文化館應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家主管部門評(píng)估定級(jí)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)建設(shè)綜合文化中心，村、社區(qū)應(yīng)建設(shè)綜合文化室。

文化服務(wù)設(shè)施將離市民群眾“越來越近”。條例規(guī)定，各級(jí)政府可以采取新建、改建、擴(kuò)建、合建、租賃、利用現(xiàn)有公共設(shè)施等多種方式，加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)合理利用文化廣場(chǎng)、公共服務(wù)大廳、商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、遺址公園等場(chǎng)所提供公共文化服務(wù)。

“新改擴(kuò)”建住宅小區(qū)的公共文化設(shè)施如何建設(shè)也有明確規(guī)定。條例提出，新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū)，整體進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃、建設(shè)和移交配套公共文化設(shè)施。配套公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)與居民住宅區(qū)的主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

關(guān)鍵詞：服務(wù)

節(jié)假日適當(dāng)延長(zhǎng)開放時(shí)間

公益性是公共文化服務(wù)的最大特點(diǎn)。條例明確，任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用、擅自拆除公共文化設(shè)施，不得擅自改變其功能、用途或者妨礙其正常運(yùn)行，不得將其用于與公共文化服務(wù)無關(guān)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

生活中，部分公共文化設(shè)施在運(yùn)營(yíng)中也需要提供一些配套服務(wù)，如咖啡簡(jiǎn)餐、文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)或相關(guān)耗材售賣等，以更好滿足市民需求。條例規(guī)定，公共文化設(shè)施開放或者提供服務(wù)等收取費(fèi)用的，由發(fā)展改革、財(cái)政、文化和旅游等部門按照各自職責(zé)批準(zhǔn)。收取的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于公共文化設(shè)施的維護(hù)、管理和事業(yè)發(fā)展，不得挪作他用。

孩子放學(xué)后博物館已經(jīng)關(guān)門?圖書館“朝九晚五”的開放時(shí)間讓上班族望而興嘆?為了方便市民群眾，條例規(guī)定，公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)其功能、特點(diǎn)以及服務(wù)對(duì)象的需求，合理確定開放時(shí)間。鼓勵(lì)延時(shí)開放、錯(cuò)時(shí)開放、夜間開放，在公休日應(yīng)當(dāng)開放，在國(guó)家法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假期間應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)開放時(shí)間。

關(guān)鍵詞：參與

鼓勵(lì)社會(huì)力量參與提供公共文化服務(wù)

為了鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與提供公共文化服務(wù)，條例規(guī)定，鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織依法興辦圖書館、博物館、文化館、體育場(chǎng)館、書店、公共閱讀空間等實(shí)體，以及通過資助項(xiàng)目、贊助活動(dòng)、提供設(shè)施、捐贈(zèng)產(chǎn)品等方式，參與提供公共文化服務(wù)。市、區(qū)政府及其有關(guān)部門可以采取政府購(gòu)買服務(wù)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等方式給予支持。鼓勵(lì)和支持國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校以及其他企事業(yè)單位向公眾開放其文化體育設(shè)施。

此外，為了提高公共文化服務(wù)水平并發(fā)揮其社會(huì)教育功能，條例專設(shè)“融合發(fā)展”一章。一方面，以特色文化浸潤(rùn)公共文化服務(wù)，促進(jìn)古都文化、紅色文化、京味文化、創(chuàng)新文化，以及奧運(yùn)文化、法治文化等特色文化融入公共文化服務(wù)，如規(guī)定利用奧運(yùn)體育場(chǎng)館等設(shè)施開展文化體育活動(dòng);注重在公共文化服務(wù)中體現(xiàn)和保護(hù)胡同、京劇、方言、地名等京味文化的內(nèi)涵和獨(dú)特價(jià)值。另一方面，推動(dòng)公共文化服務(wù)與旅游、科技、教育、衛(wèi)生健康、文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域資源共享、融合發(fā)展。如鼓勵(lì)公益性文化單位、專業(yè)文藝院團(tuán)與景區(qū)、景點(diǎn)等旅游場(chǎng)所合作，推出精品演出劇目;推進(jìn)科技創(chuàng)新成果以及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)在公共文化服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。(高枝)

關(guān)鍵詞： 北京市公共文化服務(wù)保障條例 推動(dòng)公共文化服務(wù) 文化體育活動(dòng) 公共文化設(shè)施建設(shè)管理