韓國(guó)外交部長(zhǎng)官日前與伊朗外長(zhǎng)通電話時(shí)表示，韓方正與有關(guān)國(guó)家保持密切協(xié)商，將盡最大努力解決伊朗在韓被凍結(jié)資金解凍問題。
【資料圖】
這是伊朗外交部上月宣布“釋放伊朗數(shù)十億美元被凍結(jié)資產(chǎn)”的進(jìn)程啟動(dòng)后，兩國(guó)高層首次溝通，也被韓方視為緩解兩國(guó)關(guān)系的重要契機(jī)。
△韓聯(lián)社報(bào)道截圖（題圖為韓國(guó)外長(zhǎng)樸振）
至于兩國(guó)關(guān)系出了什么問題，得從美國(guó)制裁伊朗說起。
2018年特朗普政府單方面退出伊核協(xié)議并重啟對(duì)伊制裁后，韓國(guó)兩家有伊朗賬戶的注冊(cè)銀行被迫從2019年9月起，凍結(jié)了總計(jì)約70億美元伊朗向韓出口石油所得外匯收入。這也是伊朗在海外被凍結(jié)資金中最大的一筆。
伊朗在此后幾年里多次向韓方追討這筆款項(xiàng)都沒有結(jié)果，為何現(xiàn)在卻成了呢？并非是美國(guó)發(fā)了善心，而是“有求”于伊朗。
根據(jù)雙方上月達(dá)成的一項(xiàng)換囚協(xié)議，伊朗將獲得因美國(guó)制裁而凍結(jié)在韓國(guó)的60億美元資產(chǎn)以及在伊拉克的金融儲(chǔ)備，用于購(gòu)買“未被制裁的商品”；而協(xié)議涉及的5名美國(guó)人將在這些錢匯入伊朗指定賬戶后被伊方釋放。
△路透社報(bào)道截圖
不過，原有的70億美元怎么變成60億美元了呢？
原來(lái)，自伊朗在韓資產(chǎn)被凍結(jié)后，韓元兌美元匯率下跌了14.6%，導(dǎo)致這筆原本就未被計(jì)息的錢憑空損失了10億美元。
△“伊朗通訊”新聞網(wǎng)報(bào)道截圖
最富國(guó)家對(duì)最窮國(guó)家的“明搶”
其實(shí)對(duì)于伊朗來(lái)說，這還不是最冤的。
以美國(guó)為首的西方集團(tuán)制裁伊朗并凍結(jié)其海外資產(chǎn)的歷史，可以追溯到上世紀(jì)70年代末伊朗爆發(fā)伊斯蘭革命之后。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，遭凍結(jié)的伊朗海外資產(chǎn)一度達(dá)到1000億至1200億美元之巨，嚴(yán)重影響到了伊朗的經(jīng)濟(jì)民生。
△美國(guó)彭博商業(yè)新聞臺(tái)網(wǎng)站報(bào)道截圖
在伊朗多年努力下，國(guó)際法院今年3月底裁定，美國(guó)沒收伊朗個(gè)人和公司在美資產(chǎn)的行為違反國(guó)際法，并責(zé)令美國(guó)支付賠償金，具體賠償金額有待后續(xù)裁決。
對(duì)此，伊朗外交部表示，這一裁決結(jié)果證明了伊朗訴求的合法性和美國(guó)行為的非法性。
△《德黑蘭時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖
然而，伊朗想要獲得美國(guó)的賠償難比登天。
遭受美國(guó)長(zhǎng)時(shí)間、系統(tǒng)性制裁的國(guó)家遠(yuǎn)不止伊朗一個(gè)。而在美國(guó)的制裁手段中，“凍結(jié)資產(chǎn)”和實(shí)施商業(yè)金融封鎖、全面貿(mào)易禁運(yùn)或貿(mào)易限制等一樣，倚仗著美元在國(guó)際金融體系中的特殊地位，成了美國(guó)慣用的伎倆。
拉美的古巴和委內(nèi)瑞拉都有類似遭遇，其海外資產(chǎn)不僅被長(zhǎng)期凍結(jié)，甚至還被美國(guó)赤裸裸地挪作他用。
△委內(nèi)瑞拉《奧里諾科河論壇報(bào)》網(wǎng)站：委外交部本月2日表示，由于美國(guó)自2019年對(duì)委實(shí)施單邊制裁，目前該國(guó)有超過220億美元的資產(chǎn)被美國(guó)及其主導(dǎo)的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)。
另外一個(gè)典型例子就是阿富汗。
2021年8月，隨著阿富汗塔利班進(jìn)入首都喀布爾，美國(guó)倉(cāng)皇從阿撤軍，從而宣告了20年“反恐”戰(zhàn)爭(zhēng)的可恥結(jié)束。
然而，美國(guó)政府卻以懲罰塔利班為由，凍結(jié)了阿富汗中央銀行70億美元的在美資產(chǎn)，導(dǎo)致阿外匯緊缺、物價(jià)上漲、貧困加劇。
更有甚者，美國(guó)總統(tǒng)拜登今年2月還簽署行政令，將這筆阿富汗“救命錢”的一半，變成了“9·11”事件受害者的賠償金。
△美聯(lián)社：阿富汗民眾抗議美國(guó)的強(qiáng)盜行徑
世界上最富有國(guó)家對(duì)最貧窮國(guó)家之一進(jìn)行明搶，讓越來(lái)越多的人認(rèn)清，美國(guó)這個(gè)“超級(jí)大國(guó)”其實(shí)是不折不扣的“超級(jí)大盜”。
用歐洲議會(huì)議員克萊爾·戴利的話說，美國(guó)凍結(jié)他國(guó)資產(chǎn)的做法是一種赤裸裸的掠奪行為，是反人類的罪行。
△克萊爾·戴利（資料圖）
“制裁阻止不了這些國(guó)家捍衛(wèi)自身權(quán)益”
多年以來(lái)，美國(guó)對(duì)非法單邊制裁的運(yùn)用幾乎到了喪心病狂的地步。
特別是“9·11”事件發(fā)生后的20年里，美國(guó)對(duì)他國(guó)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)和金融制裁更是呈爆炸性增長(zhǎng)。
△美國(guó)財(cái)政部海外資產(chǎn)控制辦公室（OFAC）統(tǒng)計(jì)顯示，截至2021財(cái)年，美國(guó)已生效的制裁措施累計(jì)達(dá)到9421項(xiàng)，比2000年的912項(xiàng)增長(zhǎng)了近十倍（933%）。
如今，俄羅斯成了美國(guó)單邊制裁的最大發(fā)力點(diǎn)。
烏克蘭危機(jī)全面升級(jí)后，美國(guó)拉攏西方集團(tuán)大幅升級(jí)對(duì)俄制裁范圍，其中最引人注目的內(nèi)容之一就是凍結(jié)俄海外資產(chǎn)。
根據(jù)美國(guó)司法部提供的數(shù)據(jù)，美國(guó)及其西方盟友在烏克蘭危機(jī)全面升級(jí)僅僅100天后，就凍結(jié)了俄羅斯共計(jì)約3300億美元的海外資產(chǎn)，包括俄央行的3000億美元海外資產(chǎn)以及俄公民的300億美元海外資產(chǎn)。
△美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道網(wǎng)站報(bào)道截圖
正如對(duì)待其他國(guó)家被凍結(jié)資產(chǎn)一樣，美西方也在打著俄羅斯海外資產(chǎn)的主意。
有消息稱，美國(guó)和歐盟等方面正在考慮動(dòng)用被扣押的俄羅斯資產(chǎn)為烏克蘭重建提供資金。但與此同時(shí)，一些專家警告稱，征用俄羅斯主權(quán)資產(chǎn)可能會(huì)帶來(lái)相當(dāng)大的地緣政治和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
△美國(guó)外交關(guān)系協(xié)會(huì)網(wǎng)站報(bào)道截圖
面對(duì)美國(guó)肆無(wú)忌憚的“盜搶”行為，全球正在醞釀一場(chǎng)反對(duì)美元霸權(quán)的浪潮。
越來(lái)越多的國(guó)家意識(shí)到，美元正在被武器化，被用來(lái)推動(dòng)美國(guó)的外交政策優(yōu)先事項(xiàng)，并懲罰美國(guó)的反對(duì)者。
有美媒指出，對(duì)于世界上大部分國(guó)家來(lái)說，拜登政府凍結(jié)俄羅斯數(shù)千億美元外匯資產(chǎn)等做法是一個(gè)鮮明的信號(hào)，提醒它們擺脫對(duì)美元的依賴。
△彭博社報(bào)道截圖
美國(guó)智庫(kù)“昆西負(fù)責(zé)任治國(guó)研究所”日前發(fā)文，援引國(guó)際危機(jī)組織發(fā)布的最新報(bào)告指出，經(jīng)濟(jì)制裁已經(jīng)成為華盛頓政策制定者越來(lái)越常用的工具，但這個(gè)工具不僅不起作用，而且還會(huì)阻礙和平努力。
文章稱，拜登政府實(shí)施制裁的目的在于剝奪他國(guó)的資金和資源，但從迄今為止的事態(tài)發(fā)展來(lái)看，制裁很少能阻止對(duì)象國(guó)家堅(jiān)決捍衛(wèi)自己的切身利益。
△美國(guó)智庫(kù)“昆西負(fù)責(zé)任治國(guó)研究所”文章截圖
素材來(lái)源丨環(huán)球資訊廣播《環(huán)球深觀察》
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記者丨王琮
編輯丨楊楠
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