當(dāng)?shù)貢r間6月1日,美國國會參議院投票通過了民主和共和兩黨日前達成的債務(wù)上限法案。
在眾議院5月31日通過兩黨債務(wù)上限法案后,美國《國會山報》發(fā)表的一段評論耐人尋味。
這次投票標志著麥卡錫的一次“勝利”。因為他在拜登幾個月來堅持應(yīng)無條件提高債務(wù)上限后,把拜登拉到了談判桌前,并成功地讓白宮做出讓步,從而拒絕了增加稅收等提議。這次投票也標志著拜登的“勝利”。因為他實現(xiàn)了民主黨的目標,即在2024年總統(tǒng)大選之前,不用再為債務(wù)上限問題操心。美國《國會山報》報道截圖
(資料圖片僅供參考)
兩個“勝利”,可謂把兩黨的政治算計總結(jié)得淋漓盡致。同時,也將美國經(jīng)濟的巨大隱憂暴露得體無完膚。
“經(jīng)濟衰退已經(jīng)到來,卻沒人注意到!”
國會預(yù)算辦公室(CBO)近日估計,兩黨達成的債務(wù)上限協(xié)議可以在未來十年減少約1.5萬億美元的預(yù)計赤字(包括1.3萬億美元的財政支出和1880億美元的利息支出)。
即便如此,美國政府的赤字在未來幾十年內(nèi)仍將繼續(xù)攀升至創(chuàng)紀錄的水平。
在美國卡托研究所預(yù)算和福利政策主任羅米娜·布西亞看來,這項債務(wù)法案只是一項“政治面子”協(xié)議,在改變美國債務(wù)軌跡方面沒有太多實質(zhì)內(nèi)容。
羅米娜·布西亞(圖自美國卡托研究所官網(wǎng))
《華盛頓郵報》評論稱,債務(wù)上限危機目前好像過關(guān)了,但到2025年,這番“痛苦斗爭”又將重來一次。
《華盛頓郵報》報道截圖
此前,國會預(yù)算辦公室主任菲利普·斯瓦格爾曾公開表示,到2053年,美國公共債務(wù)將增加一倍以上,達到GDP的195%(現(xiàn)在大約是125%)。
斯瓦格爾提供了17項減少債務(wù)的政策方案,其中6項涉及增稅,可以在十年內(nèi)籌集數(shù)萬億美元。
然而,這些建議似乎找不到用武之地。
因為增稅對共和黨人來說是不可能的,而民主黨人又普遍反對減少福利支出。
美國哥倫比亞廣播公司網(wǎng)站報道截圖
媒體和市場人士認為,雖然債務(wù)上限僵局暫時緩解,但隨之而來的將是美國政府進一步大幅舉債,從而可能引發(fā)金融市場流動性枯竭。
美國摩根大通銀行最近預(yù)估,美國財政部可能在債務(wù)上限提高后的7個月內(nèi)發(fā)行總額約1.1萬億美元的國債。
路透社報道截圖
彭博社發(fā)文評論稱,即使債務(wù)上限法案獲國會通過,仍可能給受高利率和信貸收緊影響的美國經(jīng)濟帶來新的沖擊。
文章稱,聯(lián)邦政府支出在最近幾個季度一直幫助支撐美國經(jīng)濟增長,而債務(wù)上限協(xié)議可能會降低這種刺激力度。
有經(jīng)濟分析師指出,債務(wù)上限協(xié)議要求控制2024財年支出水平,屆時美國經(jīng)濟可能收縮。
除了經(jīng)濟前景,聯(lián)邦政府官員還需要考慮債務(wù)上限協(xié)議給貨幣市場和流動性帶來的問題。
文章指出,美國財政部眼下為了償債,現(xiàn)金將會逐步用光。一旦債務(wù)上限按協(xié)議暫停生效,財政部就需要大量發(fā)行并出售短期國債,以便現(xiàn)金回流,這將“榨干”金融系統(tǒng)的流動性。
彭博社報道截圖
美國《財富》雜志報道進一步指出,美聯(lián)儲加息、銀行業(yè)動蕩以及隨后的信貸緊縮,都會加劇投資者對美國經(jīng)濟的憂慮。
文章援引美國羅森伯格研究公司創(chuàng)始人兼總裁、資深經(jīng)濟學(xué)家大衛(wèi)·羅森伯格的話警告稱,美國GDP繼去年第四季度縮水3.3%之后,今年第一季度又降了2.3%。這一走勢證明美國經(jīng)濟已經(jīng)陷入衰退。
“美國過去5個季度里,有4個季度經(jīng)濟都在萎縮!經(jīng)濟衰退已經(jīng)到來,卻沒人注意到!”
《財富》雜志網(wǎng)站報道截圖
美債是美國霸權(quán)的自然衍生物
現(xiàn)在更多人關(guān)心的是,美國欠的債還要膨脹到什么程度,以及“借新債還舊債”的模式還能堅持到什么時候?
長期來看,債務(wù)上限法案提出的支出限制幾乎無法影響美國聯(lián)邦政府債務(wù)“軌跡”。
國際貨幣基金組織(IMF)最近指出,美國如果想讓公共債務(wù)在這個十年(本世紀20年代)結(jié)束前進入明確下行軌道,需要把刨除支付利息的基本預(yù)算依據(jù)國內(nèi)生產(chǎn)總值5%的水平收緊。
然而,債務(wù)上限法案中所說的“維持2023財年支出水平”肯定無法實現(xiàn)。
國際貨幣基金組織(IMF)官網(wǎng):國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃5月26日在新聞發(fā)布會上表示,美國有必要采取更多措施來降低公共債務(wù)。
從歷史軌跡看,美債堪稱“美國霸權(quán)的自然衍生物”。
自18世紀以來,美國政府在絕大多數(shù)時候,處于財政赤字狀態(tài)。因此,舉債基本已成為歷屆美國政府的慣例。
百多年前,美國國會首次為聯(lián)邦政府設(shè)置債務(wù)上限,目的主要是簡化籌措軍費的程序。自此以后,隨著美國發(fā)動和卷入的戰(zhàn)爭和軍事行動越來越多,美國舉債的手筆也越來越大,提高債務(wù)上限的頻率也越來越頻繁。
時至今日,美國債務(wù)上限已經(jīng)提高至31.4萬億美元,相較于1917年最初的債務(wù)上限115億美元,已經(jīng)足足膨脹了2000多倍。
英國《衛(wèi)報》報道截圖
美債的野蠻生長,是因為有美元霸權(quán)作后盾。
借著美元頭號國際儲備貨幣的地位,美國把自己的債務(wù)直接當(dāng)成美元使用,只需要由美聯(lián)儲大量印鈔來割其他國家的韭菜就行了。
美國康奈爾大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授埃斯瓦爾·普拉薩德在其著作《美元陷阱》中稱,美國得以“盡情享受由他國埋單的揮霍”,這是一種“囂張的特權(quán)”。
幾十年以來,美元從一種普通的支付、結(jié)算和投資載體,漸漸變成了美國的政治訛詐和脅迫工具。
美國利用美元霸權(quán)支撐的全球金融主導(dǎo)權(quán)任意對他國濫施單邊制裁,還毫無節(jié)制地把從全球征收來的“鑄幣稅”用于窮兵黷武禍亂全球。
美聯(lián)社:當(dāng)?shù)貢r間5月31日,美國政府宣布再向烏克蘭提供3億美元軍援。
一輪接一輪的債務(wù)累積、一次又一次的兩黨債務(wù)上限之爭,早已將美國政府信用和美元的“王者”地位侵蝕殆盡。
可以預(yù)見的是,無論美國兩黨還要上演多少次債務(wù)上限鬧劇,也無論美國會否真的債務(wù)違約,美國政府債券都會隨著當(dāng)下愈演愈烈的全球“去美元化”運動失去昔日的搶手地位。到那時,美元霸權(quán)也將走向終點。
素材來源丨環(huán)球資訊廣播《環(huán)球深觀察》
策劃丨王堅
記者丨王琮
編輯丨林維
簽審丨江愛民
監(jiān)制丨關(guān)娟娟
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