觀天下·美國黨爭|臨近美國債務(wù)違約期限 拜登與麥卡錫達(dá)成原則性協(xié)議_當(dāng)前熱聞

新華社北京5月29日電美國民主黨籍總統(tǒng)約瑟夫·拜登與國會(huì)眾議院議長、共和黨人凱文·麥卡錫27日就提高聯(lián)邦政府債務(wù)上限達(dá)成原則性協(xié)議，打破兩黨持續(xù)數(shù)月的僵局。

盡管兩黨初步達(dá)成一致，協(xié)議文本還需國會(huì)眾參兩院批準(zhǔn)。據(jù)美國媒體報(bào)道，由于兩黨意見相左，如期完成立法程序仍面臨挑戰(zhàn)。

【資料圖】

_{這是2022年12月22日在美國華盛頓拍攝的雨中的車輛和國會(huì)大廈。新華社記者劉杰攝}

倉促妥協(xié)

美國27日起進(jìn)入“陣亡將士紀(jì)念日”長周末，而債務(wù)上限談判僵局依然沒有打破。美國財(cái)政部長珍妮特·耶倫前一天警告，如果兩黨仍無法取得共識，債務(wù)違約可能在6月5日出現(xiàn)。

路透社報(bào)道，拜登和麥卡錫當(dāng)晚通話90分鐘，達(dá)成原則性協(xié)議。

據(jù)美國媒體報(bào)道，經(jīng)過多輪談判，拜登和國會(huì)眾議院共和黨人27日晚初步達(dá)成了一項(xiàng)為期兩年的預(yù)算協(xié)議。該協(xié)議將限制2024年和2025年的支出，同時(shí)解決兩年內(nèi)的債務(wù)上限問題，避免該議題在總統(tǒng)選舉前節(jié)外生枝。另外，雙方還就申領(lǐng)聯(lián)邦政府救濟(jì)的門檻、簡化能源項(xiàng)目聯(lián)邦許可等議題達(dá)成一致。

美國聯(lián)邦政府因長期財(cái)政赤字而不斷提高國會(huì)設(shè)定的債務(wù)上限，否則將出現(xiàn)債務(wù)違約。美國今年1月19日已觸及31.4萬億美元的債務(wù)上限，財(cái)政部采取“非常規(guī)措施”避免債務(wù)違約。耶倫當(dāng)時(shí)警告相關(guān)措施或只能堅(jiān)持至6月初，而兩黨圍繞提高債務(wù)上限議題分歧嚴(yán)重。按路透社說法，拜登和麥卡錫直至本月16日才開始“認(rèn)真談判”，而兩人最后一次面談是本月22日。

任務(wù)尚多

原則性協(xié)議達(dá)成后，麥卡錫27日晚在國會(huì)大廈告訴媒體記者：“我們?nèi)杂性S多工作要做?！彼蛩?8日完成協(xié)議文本起草，隨后與拜登通話，預(yù)期31日在眾議院就協(xié)議內(nèi)容表決。

協(xié)議文本需以法案形式交給分別由共和、民主兩黨掌控的眾、參兩院表決，部分右翼共和黨人和自由派民主黨人先前已對本黨可能做出妥協(xié)表達(dá)不滿。《國會(huì)山》日報(bào)說，兩黨領(lǐng)袖目前都需要在黨內(nèi)爭取足夠支持，以便形成獲多數(shù)議員贊同的法案遞交參議院。

由于時(shí)間緊迫，加之參議院以推遲表決相威脅，推動(dòng)完成立法程序?qū)溈ㄥa而言是“高難任務(wù)”。不過，他表示仍將遵守1月當(dāng)選議長時(shí)向保守派所做承諾，確保議員表決前有72小時(shí)消化協(xié)議內(nèi)容。

由于黨派分歧嚴(yán)重，達(dá)成原則性協(xié)議在兩黨內(nèi)部遭到批評并不意外。

共和黨人指責(zé)談判小組對民主黨讓步過大，放棄了起初所提大幅削減政府開支、廢除拜登執(zhí)政時(shí)期部分項(xiàng)目的立場。眾議院自由核心小組一名強(qiáng)硬派議員說，他們正在評估議員的情緒，無法確定表決時(shí)的票數(shù)。

_{這是2019年9月18日在美國首都華盛頓拍攝的美元紙幣。新華社記者劉杰攝}

民主黨則批評共和黨人給提高債務(wù)上限附加條件，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域搞“懸崖政策”是“危險(xiǎn)游戲”。共和黨人聲稱，近期增加的政府開支推高美國債務(wù)增長，美國當(dāng)前的債務(wù)水平大致相當(dāng)于年度經(jīng)濟(jì)總量。

據(jù)美國國會(huì)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，自第二次世界大戰(zhàn)以來，國會(huì)已經(jīng)調(diào)整債務(wù)上限102次。兩黨爭斗近年來日益加劇，債務(wù)上限談判扯皮不斷，導(dǎo)致市場動(dòng)蕩和政府停擺等亂象。

路透社報(bào)道，上一次圍繞債務(wù)上限的談判出現(xiàn)類似情況是2011年，當(dāng)時(shí)同樣是民主黨掌控參議院、共和黨控制眾議院。

眼下，共和黨在眾議院擁有222個(gè)席位，僅比民主黨多9席。在參議院，民主黨只比共和黨多2個(gè)席位。（包雪琳）

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