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鳥語(yǔ)花香、流水潺潺、產(chǎn)業(yè)興旺的鄉(xiāng)村,是廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的憧憬和向往。日前發(fā)布的2023年中央一號(hào)文件指出,要扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),要求加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提升基本公共服務(wù)能力,為鄉(xiāng)村建設(shè)指明了方向路徑。
用“規(guī)劃之筆”描摹鄉(xiāng)村希望底色。建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村、怎樣去建設(shè),要有長(zhǎng)遠(yuǎn)科學(xué)的規(guī)劃。既要瞄準(zhǔn)“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標(biāo),也要結(jié)合各地的資源稟賦與歷史沿革,做好村莊建設(shè)規(guī)劃。中國(guó)有廣袤的農(nóng)村地區(qū),點(diǎn)多面廣,自然條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平迥異,各地要堅(jiān)持縣域統(tǒng)籌,支持有條件有需求的村莊分區(qū)分類編制村莊規(guī)劃,合理確定村莊布局和建設(shè)邊界。尤其是在實(shí)際操作過(guò)程中,嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿撤并村莊、搞大社區(qū),防止大拆大建、盲目建牌樓亭廊“堆盆景”,要立足鄉(xiāng)土特征、地域特點(diǎn)和民族特色,做到因地制宜,才能提升村莊風(fēng)貌,留住鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁。各地既要做好科學(xué)規(guī)劃,也要認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃,要做到一張藍(lán)圖繪到底,一任接著一任干,切忌走過(guò)場(chǎng)、搞形式,把鄉(xiāng)村規(guī)劃當(dāng)成一張廢紙。
用“治理之筆”勾勒鄉(xiāng)村環(huán)境亮色。農(nóng)民要富,農(nóng)村要美。近年來(lái),各地推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,大力推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,全力提升農(nóng)村人居環(huán)境品質(zhì)。聚焦農(nóng)村廁所革命、生活污水治理、生活垃圾治理等方面,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,今年中央一號(hào)文件作出了更詳實(shí)的安排部署。從持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng),到鞏固農(nóng)村戶廁問(wèn)題摸排整改成果,從加強(qiáng)農(nóng)村公廁建設(shè)維護(hù),到分類梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,從推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量,到持續(xù)開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等,為各地優(yōu)化人居環(huán)境和提升生活品質(zhì)注入了新動(dòng)力。
用“提升之筆”點(diǎn)染鄉(xiāng)村設(shè)施本色。加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施是全面改善農(nóng)村面貌、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)持續(xù)的投入和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè),廣大農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了根本性的改變和提升,但與城市相比,與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的要求相比,還存在巨大差距。對(duì)此,今年中央一號(hào)文件作出了具體安排。從農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和安全管理,到農(nóng)村規(guī)模化供水工程建設(shè)和小型供水工程標(biāo)準(zhǔn)化改造,從農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升,到農(nóng)村危房改造和抗震改造,從數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng),到村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù),農(nóng)村應(yīng)急管理基礎(chǔ)能力建設(shè),到重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患治理等,需要各地持續(xù)加大資金投入,持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
用“服務(wù)之筆”描繪鄉(xiāng)村幸福成色。改善農(nóng)村公共服務(wù)是改善農(nóng)村生活、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的重要基礎(chǔ)保障,是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的動(dòng)力引擎。我們不僅要強(qiáng)化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),也要注重各類設(shè)施的管護(hù)和維護(hù),更要為廣大農(nóng)民群眾提供更加全面的公共服務(wù)。從推動(dòng)基本公共服務(wù)資源下沉,到推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,從推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源縣域統(tǒng)籌,到推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍專業(yè)化規(guī)范化,從提高農(nóng)村傳染病防控和應(yīng)急處置能力,到加強(qiáng)農(nóng)村老幼病殘?jiān)械戎攸c(diǎn)人群醫(yī)療保障,從確保符合條件的困難群眾“應(yīng)保盡?!保瑥纳罨r(nóng)村社會(huì)工作服務(wù),到實(shí)施農(nóng)村婦女素質(zhì)提升計(jì)劃等,要著力加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),加快防疫、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等方面的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步完善農(nóng)村社會(huì)保障體系,提升基本公共服務(wù)能力。(李萍)
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