環(huán)球熱點(diǎn)評(píng)！美國的這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，已達(dá)12年來最高

日前，剛剛結(jié)束非洲之行的美國財(cái)政部長珍妮特·耶倫再次表示了對(duì)美政府可能發(fā)生債務(wù)違約的“緊張”。

(資料圖片僅供參考)

啟程回國前，她在南非約翰內(nèi)斯堡接受美國阿克西奧斯新聞網(wǎng)（Axios）采訪時(shí)警告，如果國會(huì)兩黨今年夏天不提高債務(wù)上限，美國將面臨可怕的債務(wù)危機(jī)和螺旋式經(jīng)濟(jì)衰退，“這將是一場毀滅性的災(zāi)難”。

她還謹(jǐn)慎地提醒，“總統(tǒng)和國會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層有責(zé)任找到提高債務(wù)上限的方法”。

阿克西奧斯新聞網(wǎng)（Axios）報(bào)道截圖（題圖為耶倫）

如耶倫所想——白宮方面證實(shí)，拜登和新任眾議院議長、共和黨人麥卡錫將在當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月1日首次會(huì)面，討論債務(wù)上限問題。

彭博社報(bào)道截圖

不過，這場會(huì)面能不能讓這次債務(wù)上限危機(jī)得到化解，外界卻是一片茫然。

“首次債務(wù)違約”有多近？

作為美國國會(huì)在百年前發(fā)明的獨(dú)有工具，“債務(wù)上限”為聯(lián)邦政府履行已產(chǎn)生的支付義務(wù)設(shè)定了舉債的最高額度。觸及這條紅線，意味著美國財(cái)政部無權(quán)再借新債。

本月早些時(shí)候，美國政府債務(wù)規(guī)模達(dá)到了31.4萬億美元的最新法定債務(wù)上限。耶倫領(lǐng)導(dǎo)的美財(cái)政部不得不采取“非常規(guī)措施”繼續(xù)履行支付義務(wù)，但這些措施預(yù)計(jì)只能撐到6月初。

?？怂股虡I(yè)頻道網(wǎng)站報(bào)道截圖

也就是說，國會(huì)如果不能趕在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)前提高或暫停債務(wù)上限，美國政府將發(fā)生債務(wù)違約。

如果違約會(huì)怎樣？

根據(jù)耶倫的警告，它將對(duì)美國經(jīng)濟(jì)、民生以及全球金融穩(wěn)定造成無法彌補(bǔ)的傷害。

阿克西奧斯新聞網(wǎng)（Axios）：債務(wù)違約將引發(fā)金融危機(jī)；如果政府無法發(fā)行新債，經(jīng)濟(jì)將陷入困境，支出將被迫削減，政府刺激經(jīng)濟(jì)的能力將因此喪失；隨著人們對(duì)經(jīng)濟(jì)失去希望，恐慌情緒可能會(huì)失控，讓消費(fèi)者不敢消費(fèi)，這種“心理后果”可能會(huì)進(jìn)一步加深經(jīng)濟(jì)衰退；美國人將面臨更高的借貸成本，這也將在全球引發(fā)廣泛的金融動(dòng)蕩。

那么美國國會(huì)及時(shí)提高或暫停債務(wù)上限不就行了？沒那么簡單！

隨著美國政府舉債規(guī)模越來越大、美國政治越來越趨向兩極分化，“債務(wù)上限”這一政策工具早就演化成了徹頭徹尾的黨爭工具。

歷史上，為避免債務(wù)違約，美國國會(huì)曾近百次提高債務(wù)上限。最近一次是在2021年，債務(wù)上限被提高到了31.4萬億美元。

但好景不長。慣于寅吃卯糧的美國政府很快又把錢花超了。

比這還要糟糕的是，和往年的有驚無險(xiǎn)相比，今年情形有了很大不同，因?yàn)閲鴷?huì)眾議院落到了共和黨手中。

還有更麻煩的事：眾議院新議長麥卡錫是穿著“緊身衣”上任的。

在本月早些時(shí)候的眾議長難產(chǎn)鬧劇中，麥卡錫經(jīng)過164年未有的15輪表決才湊足了所需票數(shù)最終當(dāng)選，代價(jià)是向黨內(nèi)強(qiáng)硬派做出巨大讓步，其中就包括“提高債務(wù)上限必須與削減開支相結(jié)合”這一條。

英國《金融時(shí)報(bào)》：近幾十年來，債務(wù)上限經(jīng)常演變成華盛頓的黨派斗爭。但一些專家認(rèn)為，此次的債務(wù)上限問題尤其難以解決，因?yàn)楣埠忘h籍的眾議長麥卡錫是通過承諾對(duì)民主黨人采取強(qiáng)硬姿態(tài)才贏得選票的。

這也決定了拜登和麥卡錫的會(huì)面不會(huì)順利。

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報(bào)道稱，隨著債務(wù)上限問題的解決方案完全掌握在共和黨強(qiáng)硬派手中，人們越來越擔(dān)心，黨派邊緣政策或?qū)?dǎo)致美國出現(xiàn)史上首次債務(wù)違約，或者“極度接近”債務(wù)違約。

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報(bào)道截圖

不計(jì)后果的“膽小鬼游戲”

作為全球最搶手的投資資產(chǎn)，美債迄今為止確實(shí)還沒有過違約記錄，但即使是“極度接近違約”，也會(huì)付出“真正的代價(jià)”。

有媒體以2011年的例子說明，當(dāng)時(shí)奧巴馬政府與國會(huì)共和黨人之間圍繞債務(wù)上限發(fā)生激烈爭斗，雖然最終美國并未違約，但評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾仍下調(diào)了美國政府信用評(píng)級(jí)，引發(fā)全球市場動(dòng)蕩。

由于接近違約導(dǎo)致的不確定性，投資者紛紛要求美國政府以更高利率向他們償還債務(wù)，導(dǎo)致當(dāng)年美國財(cái)政部的借款成本至少增加了13億美元。

分析人士預(yù)計(jì)，今年有關(guān)這一問題的兩黨爭斗將使金融市場再次緊張不安。

英國廣播公司（BBC）報(bào)道截圖

英國《金融時(shí)報(bào)》援引美國多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)警告，美國債務(wù)違約很可能會(huì)對(duì)多個(gè)資產(chǎn)類別和地區(qū)產(chǎn)生連鎖影響。

摩根大通首席美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾·費(fèi)羅利認(rèn)為，鑒于國會(huì)兩黨“目前的狀態(tài)特別暴躁”，這次達(dá)成債務(wù)上限協(xié)議可能更難。債務(wù)違約的影響很難預(yù)測，但很可能導(dǎo)致“嚴(yán)重衰退”。

富國銀行高等級(jí)債務(wù)辛迪加全球負(fù)責(zé)人莫琳·奧康納直言，今年美國的債務(wù)上限問題有可能成為全球經(jīng)濟(jì)的“黑天鵝事件”。

英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖

盡管目前美國兩黨尚未開始圍繞債務(wù)上限問題進(jìn)行正式談判，但未來幾個(gè)月的市場注定要隨著美國的黨爭而繃緊神經(jīng)，正在復(fù)蘇中的世界經(jīng)濟(jì)也因此面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。

輿觀（美國）調(diào)查網(wǎng)評(píng)論稱，能否就債務(wù)上限達(dá)成協(xié)議，將取決于國會(huì)共和黨人、民主黨人和總統(tǒng)拜登之間的談判。而調(diào)查顯示，美國人普遍不贊成這些主要談判代表處理聯(lián)邦赤字和債務(wù)上限的方式。

輿觀（美國）調(diào)查網(wǎng)：在處理聯(lián)邦債務(wù)方面，總統(tǒng)拜登 (-11)、國會(huì)民主黨人(-11)和國會(huì)共和黨人(-13) 都獲得了比正面得分更多的負(fù)面分?jǐn)?shù)。

英國廣播公司（BBC）發(fā)文指出，債務(wù)上限是美國自己造成的預(yù)算危機(jī)，圍繞國債的爭論不是經(jīng)濟(jì)問題，而是政治問題。

文章將美國兩黨政客的爭斗形容為“膽小鬼游戲”（亦稱懦夫博弈），并警告，其中隱含的風(fēng)險(xiǎn)與可避免的后果一樣嚴(yán)重。

英國廣播公司（BBC）報(bào)道截圖（題圖為紐約市的一個(gè)屏幕實(shí)時(shí)顯示美國國債的攀升）

素材來源丨環(huán)球資訊廣播《環(huán)球深觀察》

策劃丨王堅(jiān)

記者丨李嚴(yán)

編輯丨林維

簽審丨王堅(jiān)

監(jiān)制丨關(guān)娟娟

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