今年油價大幅飆升 連續(xù)八年國庫虧空的沙特將首次實現(xiàn)財政盈余

今年以來，油價大幅飆升，不僅讓石油企業(yè)大賺，也讓以石油作為經(jīng)濟支柱的國家有了盈余，比如沙特，連續(xù)八年國庫虧空的沙特，現(xiàn)在有望“翻身”。作為全球最大原油出口國，沙特上周日宣布上調(diào)明年的收入預(yù)期，預(yù)計2022年將自2013年以來首次實現(xiàn)財政盈余。

根據(jù)沙特財政部的一份聲明，明年的收入預(yù)計將超過1萬億里亞爾(約合2670億美元)，高于在9月時預(yù)測的9030億里亞爾。沙特還計劃明年支出9550億里亞爾，較今年減少近6%。

與去年相比，沙特的這一樂觀預(yù)期已截然不同。2020年，由于全球能源市場的大幅動蕩，以及對供需兩端的打擊，沙特也受傷明顯。

沙特去年底發(fā)布的預(yù)算案顯示，2021年沙特政府財政總收入預(yù)計約為8490億里亞爾(約合2264億美元)，總支出估計為9900億里亞爾(約合2640億美元)，預(yù)算赤字達到約1410億里亞爾，這是沙特政府預(yù)算連續(xù)第八年出現(xiàn)赤字。

今年，隨著全球能源需求的恢復(fù)，國際油價和石油產(chǎn)品價格上漲，沙特自然也從中獲益。國際貨幣基金組織(IMF)今年10月估計，沙特需要油價達到每桶72.4美元才能在明年實現(xiàn)預(yù)算平衡。眼下，布倫特原油價格已經(jīng)攀升至每桶75美元。根據(jù)國際能源署(IEA)的數(shù)據(jù)，預(yù)計到2022年，沙特的平均原油產(chǎn)量將達到1070萬桶/天，為有史以來最高水平。

除了出口石油，埃及金融集團赫爾墨斯投資銀行宏觀經(jīng)濟分析師穆罕默德·阿布·巴沙認為，沙特預(yù)算盈余，部分原因還在于沙特主權(quán)財富基金等所承擔的投資角色持續(xù)擴大。

不過，沙特對這筆錢如何使用依然表現(xiàn)得較為謹慎。沙特國家通訊社SPA援引王儲穆罕默德·本·薩勒曼的話稱，盈余將用于增加政府儲備，以滿足新冠病毒大流行的需求，加強沙特的財政狀況，并提高其應(yīng)對全球沖擊和危機的能力。

沙特財長穆罕默德·賈達安上周日也表示，不會像過去那樣在預(yù)算中使用盈余。政府的收入盈余將“用作未來的緩沖”，首先轉(zhuǎn)移到央行持有的政府儲備中，然后分配給國家發(fā)展基金(NDF)或公共投資基金(PIF)——這兩個是國家控制的投資公司。

此外，賈達安還預(yù)計，該國在2023年和2024年將繼續(xù)實現(xiàn)盈余。此外，政府預(yù)計沙特經(jīng)濟將出現(xiàn)大幅反彈。根據(jù)聲明，官員們預(yù)計2021年國內(nèi)生產(chǎn)總值增加2.9%，2022年增幅擴大至7.4%。

受益于油價飆升的也不僅僅是沙特。在資本市場，今年海灣地區(qū)股市有望錄得逾十年來最佳的年度表現(xiàn)。年內(nèi)迄今，海灣地區(qū)股市包括股息在內(nèi)的回報率已高達36%，有望實現(xiàn)2007年以來最大的年度漲幅。而相比之下，追蹤發(fā)達國家市場的MSCI全球指數(shù)(MSCIWorldIndex)的漲幅僅為20%，MSCI新興市場指數(shù)(MSCIEmergingMarketIndex)更是下跌了1.9%。

在明年，海灣地區(qū)的股市依然保持樂觀的預(yù)期。比如，迪拜已宣布計劃讓10家國有企業(yè)上市，以吸引投資者，其中包括主要公用事業(yè)公司迪拜水電管理局。與此同時，2022年世界杯主辦國卡塔爾正花費數(shù)十億美元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和世界杯籌備工作。

AlDhabiCapitalLtd.的首席戰(zhàn)略官MohammedAliYasin表示，盡管部分市場的上漲勢頭可能面臨阻礙，但海灣合作委員會主要市場的強勢料將在明年延續(xù)。他預(yù)計，迪拜和卡塔爾市場的股票將在2022年領(lǐng)漲，其次是沙特和阿布扎比。

另一方面，雖然石油確實為沙特帶來了巨大收益，但該國一直在努力擺脫對石油經(jīng)濟的依賴。沙特財政部數(shù)據(jù)顯示，2010年至2020年間，沙特非石油財政收入保持上升趨勢，從710億里亞爾提升至3580億里亞爾，占財政總收入比重從9.5%提升至46.5%。

減碳則是沙特政府的另一個目標。即使沙特預(yù)計明年將出現(xiàn)財政盈余，該國政府仍計劃利用債務(wù)市場籌集約400億里亞爾，主要用于債務(wù)再融資。沙特還將發(fā)行其首個所謂的綠色債券，所得款項將用于為該國到2060年實現(xiàn)凈零排放目標的相關(guān)項目提供資金。

不過至少在近期，沙特的收入還是會隨著油價沉浮。金融服務(wù)公司AlRajhiCapital的研究主管MazenAl-sudairi預(yù)計，沙特2022年的石油收入將達到6550億里亞爾。“預(yù)算盈虧平衡點在每桶65美元左右，而2022年的收入可能基于布倫特原油達到每桶75美元左右。”

但新冠病毒新變體奧密克戎的出現(xiàn)給油價增添了不確定性。在11月下旬首次發(fā)現(xiàn)這一變體后，油價陷入了熊市，基準油價在一天內(nèi)下跌了10美元左右。

卓爾德環(huán)境研究(北京)中心主任張樹偉對北京商報記者表示，短期內(nèi)，出于對疫情新變種的擔憂下降，油價是下行的趨勢。但沙特的石油儲量巨大，而開采成本極低。即使如同疫情期間市場的總需求下降，沙特市場份額受到的影響也會相對較小。( 陶鳳趙天舒)

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