近日,美國聯(lián)邦通信委員會(FCC)決定,初步將華為和中興公司列為構(gòu)成國家安全威脅的企業(yè),將禁止美國電信運營商使用“通用服務基金”采購華為和中興的服務和設備,這一舉措無疑為中美貿(mào)易摩擦又添火花,摩擦升級的同時,位于特拉華的 RISC-V 基金會為尋求技術“中立”,已決定將公司總部遷移至瑞士。
非盈利機構(gòu) RISC-V 基金會(RISC-V Foundation)首席執(zhí)行官卡莉斯塔?雷德蒙(Calista Redmond)在接受路透社采訪時表示,該基金會(RISC-V Foundation)希望確保美國以外的大學、政府和公司能夠幫助開發(fā)其開源技術。雷德蒙說,基金會的全球合作迄今沒有任何限制,但成員們擔心潛在的地緣政治破壞。她說:“從世界各地,我們都聽說如果公司不在美國成立,我們會舒服得多”。雷德蒙說,基金會的董事會一致通過了這一舉措,但拒絕透露哪些成員提出了這一提議。
RISC-V 基金會創(chuàng)建于 2015 年,它為核心芯片架構(gòu)制定了標準,并控制誰可以在產(chǎn)品上使用 RISC-V 商標,就像其他組織對 Wi-Fi 和藍牙芯片所做的那樣,但它不擁有或控制技術。
目前 RISC-V 基金會名單這家基金會超過 325 家公司或其他機構(gòu)付費成為會員,其中包括美國和歐洲芯片供應商高通公司(Qualcomm Inc.)和 NXP 半導體公司(NXPI.O),以及中國阿里巴巴集團控股有限公司(BABA.N)和華為技術有限公司(Huawei Technologies Co Ltd.)。
該基金會從特拉華遷往瑞士可能預示著進一步的技術遷移,因為美國限制了與一些中國科技公司的交易,克林頓政府的出口管理局副局長 William Reinsch 說。“這是給政府的信息。信息是,如果你把事情壓得太緊,就會發(fā)生這種情況。在全球供應鏈世界中,企業(yè)是有選擇的,一個選擇就是走向海外。”美國商務部在向路透社發(fā)表的一份聲明中說,其控制措施旨在保障美國國家安全,并確保不良行為者無法獲得損害美國公民或利益的技術,該部門表示,它定期與私營企業(yè)會面,以評估市場狀況及其監(jiān)管的效果。
一些美國共和黨議員表示,他們擔心美國將失去對 RISC-V 芯片體系結(jié)構(gòu)的影響力,RISC-V 芯片體系結(jié)構(gòu)可用于為幾乎所有類型的電子設備制造微處理器,因此是現(xiàn)代經(jīng)濟的重要組成部分。這項技術來自加州大學伯克利分校的實驗室,后來得益于五角大樓國防高級研究計劃局(DARPA)的資助。立法者警告說,基金會的中國成員可能會影響該技術的發(fā)展,以幫助中國的半導體產(chǎn)業(yè)。
威斯康辛州共和黨眾議員邁克·加拉赫(Mike Gallagher)對路透社說:“中國試圖繞過我們的出口管制體系,以支持華為這樣的國家安全威脅——我們不能讓它成功。”阿肯色共和黨參議員 Tom Cotton 說,移動基金會以確保其能夠留住中國成員是「短視至多」。他補充說,“如果美國的公共資金用于開發(fā)這項技術,那也是令人驚訝的。”
雷德蒙在接受路透社采訪后的后續(xù)電子郵件中說,鑒于這項技術是開源的,任何人都可以使用,她不認為此舉會有損美國國家利益。
美國國防部高級研究計劃局的一位發(fā)言人告訴路透社,該機構(gòu)打算將其資助的 RISC-V 項目向全世界的公司和學術界公開。代表蘋果公司(Apple Inc.)和微軟公司(Microsoft Corp.)等美國主要科技公司的應用程序協(xié)會(App Association)主席摩根?里德(Morgan Reed)將 RISC-V 基金會的工作歸因于美國和中國企業(yè)共同制定 Wi-Fi 芯片標準的努力。里德說:“中國被禁止參與和美國和歐盟一起制定標準的想法根本不可行,作為制造商和終端市場,中國太重要了,不容忽視”。
尋求“
RISC-V 基金會在去年 12 月的一次會議上宣布,將尋求一個“中立”國家,在今年早些時候決定前往瑞士,這一決定幾乎沒有引起公眾的注意。雷德蒙說,瑞士最快將于 11 月底批準這一舉措。
資料圖:2019 年 5 月 29 日,中國廣東省深圳市華為總部展出的技術。(路透社/李杰森)
律師認為,RISC-V 基金會的舉動表明,美中貿(mào)易緊張局勢可能會使美國更難主導技術標準團體。這些律師表示,目前尚不清楚標準組織是否獲準與華為合作。這些組織擔心,美國當局可能會決定,一些閉門技術討論涉及將敏感技術轉(zhuǎn)讓給被禁名單上的中國人或其他人。
今年 6 月,二十多個標準組織——包括負責 SD 存儲卡、以太網(wǎng)和 HDMI 電纜的組織——寫信給美國商務部長威爾伯·羅斯,要求澄清與華為合作的規(guī)則。他們寫道,這些組織警告羅斯,華為的限制構(gòu)成了一個“嚴重的風險”,即標準工作可能會遷出美國,這可能結(jié)束一個長期存在的趨勢——總部設在美國的組織可以為世界其他地區(qū)制定標準。
美國商務部 8 月份發(fā)表了一份咨詢意見,試圖澄清這一問題,但律師表示,這些規(guī)定仍然令人困惑。RISC-V 基金會的雷德蒙德還沒有看到對國際合作的“可信威脅”。
她對路透表示:“但我們正采取一項針對此類行動的保險政策,將我們的公司遷走。”
華為支持此舉
董事會的七名現(xiàn)任成員都在北美。此舉后,基金會的董事會將擴大,歐洲和亞洲成員將被加入。路透社目前尚未證實是否有中國公司計劃加入董事會。
為標準集團工作的律師安德魯厄普德格羅夫(Andrew Updegrove)表示,無論 RISC-V 基金會總部在哪里,美國對向中國企業(yè)轉(zhuǎn)讓美國原產(chǎn)技術的限制仍將適用。在總部位于荷蘭的 NXP 半導體公司,該基金會的一名成員,客戶已經(jīng)要求該公司詳細說明其芯片中的技術來自何處,首席技術官 Lars Reger 說。他說,客戶不希望在未來的貿(mào)易糾紛中被切斷聯(lián)系。
美國官員和一些立法者聲稱,中國可能會監(jiān)視華為的電信設備。因此阻止它進軍美國市場,華為否認了這一說法。
針對路透社的問題,華為發(fā)言人說:「我們支持 RISC-V 基金會將瑞士確定為開放源碼開發(fā)的中立場所。使開源盡可能開放對業(yè)界來說是重要的?!顾硎?,RISC-V「這與華為的多元化、開放世界的愿景向一致」。