美國正式啟動程序 將成為退出《巴黎協(xié)定》的唯一國家

美國政府4號正式啟動退出《巴黎協(xié)定》程序。完成退出需耗時一年，美國將成為退出《巴黎協(xié)定》的唯一國家。

4號早些時候，美國政府正式通知聯(lián)合國，要求退出應(yīng)對全球氣候變化的《巴黎協(xié)定》。根據(jù)《巴黎協(xié)定》規(guī)定，該協(xié)定生效3年后——即2019年11月4號，締約方才能正式要求退出，退出過程需要一年時間。這意味著，美國將于2020年11月4號起正式退出《巴黎協(xié)定》。日本、法國政府5號對美方做法表示不認(rèn)同，認(rèn)為國際社會應(yīng)齊心協(xié)力共同應(yīng)對氣候變化這個全球議題。

特朗普(資料圖)

日本環(huán)境大臣小泉進(jìn)次郎：“說實話，美國退出《巴黎協(xié)定》不等于說《巴黎協(xié)定》就不存在了，日本將堅定維護(hù)《巴黎協(xié)定》。”

正在上海參加進(jìn)博會的法國總統(tǒng)馬克龍則對美國退出《巴黎協(xié)定》表示遺憾。此外，有氣候變化領(lǐng)域的專家指出，美國的做法非常短視。

世界資源研究所國際氣候項目主任戴維·瓦斯科：“世界銀行發(fā)現(xiàn)，加入《巴黎協(xié)定》將在包括發(fā)展中國家在內(nèi)的全世界形成多達(dá)23萬億美元的商機(jī)，包括電動汽車、可再生能源，還有很多其他商機(jī)。特朗普總統(tǒng)現(xiàn)在做的就是放棄這一領(lǐng)域，白白讓其他主要經(jīng)濟(jì)體搶占先機(jī)。”

《巴黎協(xié)定》于2015年達(dá)成，2016年11月4號正式生效，是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下繼《京都議定書》后第二份有法律約束力的氣候協(xié)議，為2020年后全球應(yīng)對氣候變化行動作出安排。

美國是溫室氣體排放大國。奧巴馬政府曾在《巴黎協(xié)定》框架內(nèi)作出承諾，到2025年在2005年的基礎(chǔ)上減少26%至28%的溫室氣體排放。但美國現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普認(rèn)為《巴黎協(xié)定》讓美國經(jīng)濟(jì)處于不利位置，并于2017年6月宣布，美國將停止落實《巴黎協(xié)定》，這一決定遭國際社會廣泛批評。

那么，什么是《巴黎協(xié)定》，巴黎協(xié)定是怎么來的?又包含哪些內(nèi)容呢?

《巴黎協(xié)定》于2015年通過，為2020年后全球應(yīng)對氣候變化行動作出安排，主要目標(biāo)是到本世紀(jì)末，把全球平均氣溫升幅較工業(yè)革命前水平控制在2攝氏度以內(nèi)，并為把升幅控制在1.5攝氏度內(nèi)而努力。

說起《巴黎協(xié)定》的發(fā)展由來，1972年，聯(lián)合國在瑞典斯德哥爾摩召開“人類環(huán)境會議”，決定設(shè)立聯(lián)合國環(huán)境署(UNEP)，開始了世界范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)事業(yè);1992年，150多個國家和經(jīng)濟(jì)共同體在巴西里約熱內(nèi)盧簽署了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》;自1995年起，公約締約方每年召開締約方會議(COP)，評估應(yīng)對氣候變化的進(jìn)展;2015年12月，在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第21次締約方會議上，將近200個締約方一致同意通過《巴黎協(xié)定》，協(xié)定于2016年11月正式生效。

《巴黎協(xié)定》共29條，包括目標(biāo)、資金、技術(shù)、透明度等內(nèi)容。根據(jù)協(xié)定，各方根據(jù)本國國情及自身發(fā)展?fàn)顩r來提交各自的減排計劃和目標(biāo)。自2023年開始，每5年將對全球行動總體進(jìn)展進(jìn)行一次盤點，以實現(xiàn)全球應(yīng)對氣候變化長期目標(biāo)。

對于美國正式啟動退出《巴黎氣候協(xié)定》的進(jìn)程，外交部發(fā)言人耿爽在記者會上表示，希望美方能夠多一點責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，多為多邊合作進(jìn)程貢獻(xiàn)推動力，而不是增添負(fù)能量。

耿爽表示，中方對美方正式啟動退出巴黎協(xié)定有關(guān)程序表示遺憾，我們認(rèn)為氣候變化是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)，國際社會所有成員應(yīng)當(dāng)攜手合作，各盡所能，共同應(yīng)對。在今年9月舉行的聯(lián)合國氣候行動峰會上，各方強(qiáng)調(diào)堅持多邊主義的重要性和合作應(yīng)對氣候變化的必要性，支持巴黎協(xié)定全面落實。不久前，俄羅斯已經(jīng)正式加入了巴黎協(xié)定，協(xié)定締約方達(dá)到187個，我們希望美方能夠多一點責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，多為多邊合作進(jìn)程貢獻(xiàn)推動力，而不是增添負(fù)能量。

中國是最大的發(fā)展中國家，始終堅定支持多邊主義，支持巴黎協(xié)定，積極承擔(dān)符合自身發(fā)展階段和國情的國際責(zé)任，切實采取應(yīng)對氣候變化的政策行動。未來中國將繼續(xù)做好應(yīng)對氣候變化的各項工作，積極參與氣候變化的多邊進(jìn)程，堅定不移地維護(hù)全球氣候治理進(jìn)程，我們會同國際社會的各方保持密切的溝通協(xié)調(diào)，中方愿意同國際社會各方一道，積極推進(jìn)巴黎協(xié)定的全面有效落實，促進(jìn)全球的綠色低碳和可持續(xù)發(fā)展。

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