世界球精選！系統(tǒng)布局國際競爭新賽道

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近期召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整過程中孕育的新機(jī)遇，勇于開辟新領(lǐng)域、制勝新賽道。黨的二十大報告指出，要開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。可以說，制勝新賽道正成為我國深度參與和引領(lǐng)新一輪產(chǎn)業(yè)變革、重塑國際競爭優(yōu)勢的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。

縱觀全球歷史，看準(zhǔn)方向并領(lǐng)跑新賽道是制勝之道。看企業(yè)發(fā)展，三星電子因看準(zhǔn)方向，大量投入研發(fā)存儲器和液晶面板，如今全球市場占有率穩(wěn)居前列，已成為國際電子產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)；諾基亞雖然抓住通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇在上世紀(jì)取得巨大成功，卻與觸屏手機(jī)失之交臂?？磭疫M(jìn)步，英國曾因蒸汽技術(shù)而崛起，美國憑借信息技術(shù)而強(qiáng)大，無不是抓住新賽道機(jī)遇而成為時代的弄潮兒。

當(dāng)前，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等關(guān)鍵技術(shù)賦能各個領(lǐng)域，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式加速迭代。新賽道主要以新技術(shù)或新模式為核心競爭力，是分工更細(xì)、技術(shù)更高、迭代更快、更利于形成優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè)或細(xì)分領(lǐng)域，具有引領(lǐng)性發(fā)展、顛覆性創(chuàng)新、爆發(fā)式成長等特性。如果說科技創(chuàng)新是推進(jìn)競爭力提升和現(xiàn)代化先行的關(guān)鍵變量，那么制勝新賽道就是產(chǎn)業(yè)迭代升級與換道超車的必由之路。

放眼國內(nèi)，各地在競逐新賽道方面不遺余力。有的推動發(fā)展集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有的前瞻布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人等新興產(chǎn)業(yè)，有的超前謀劃區(qū)塊鏈、太赫茲、量子通信等未來產(chǎn)業(yè)。應(yīng)當(dāng)注意的是，制勝新賽道既要搶占新技術(shù)前沿，也要努力在不確定性中錨定其中的確定性。比如，數(shù)字化和低碳化，是引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貫穿全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈的重要力量，可作為各地培育差異化新賽道的共性基座。

制勝新賽道，無疑需要更為系統(tǒng)的方法論。結(jié)合各地已有的一些創(chuàng)新實踐，基于從科技到產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化規(guī)律和推進(jìn)方式，其基本路徑是，在看準(zhǔn)方向、錨定價值的基礎(chǔ)上提前布局，在推進(jìn)過程中持續(xù)激活人和場景的力量。具體而言，可重點從三方面協(xié)同發(fā)力。

突出創(chuàng)新驅(qū)動，布局新賽道。注重從新賽道的起點出發(fā)，以推動重點產(chǎn)業(yè)鏈與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主攻方向，打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。運(yùn)用產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈理念，將創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化緊密結(jié)合起來，構(gòu)建以企業(yè)為主體，涵蓋基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果產(chǎn)業(yè)化、科技金融全鏈條的創(chuàng)新生態(tài)鏈，吸引各類創(chuàng)新資源要素高效配置和集聚協(xié)作。與此同時，應(yīng)實施一系列創(chuàng)新驅(qū)動政策，梳理完善相應(yīng)法律，營造有利于各種超前的高科技和新應(yīng)用競相涌現(xiàn)的良好氛圍與法治環(huán)境。

堅持以人為本，培育新賽手。人才資源是第一資源，制勝新賽道的一個關(guān)鍵在于“賽手”，以及激勵其跑出好成績的新機(jī)制。應(yīng)著眼于新賽手成長，加快培育一批平臺型龍頭企業(yè)、區(qū)域性科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和更多“專精特新”企業(yè)，圍繞緊缺人才制定針對性政策，根據(jù)新賽道產(chǎn)業(yè)人力資本需求規(guī)模與層次，搭建高素質(zhì)、高質(zhì)量人才引育管理體系。既要提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量和能力，也要加快引進(jìn)高端人才，為各類人才發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)保障。

深化場景供給，建設(shè)新賽場。想要真正跑通新賽道，必須尊重產(chǎn)業(yè)規(guī)律，遵循需求導(dǎo)向和場景驅(qū)動。新賽道依托的新賽場，由大量可驗證需求和可落地場景構(gòu)成。應(yīng)通過搭建產(chǎn)業(yè)新生態(tài)載體，優(yōu)化場景供給流程，形成產(chǎn)品接入、場景實測、推廣示范的全流程場景生長鏈條，加速技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力。在挖掘國內(nèi)市場的同時，應(yīng)著眼全球，在全球范圍開掘制勝新賽道的更大需求和更多場景，瞄準(zhǔn)世界一流創(chuàng)新資源開展合作，深度融入全球分工體系并增強(qiáng)國際影響力，實現(xiàn)從跟跑、并跑到領(lǐng)跑的躍升。

（作者朱克力 系國研新經(jīng)濟(jì)研究院院長 來源：經(jīng)濟(jì)日報）

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