世界速看：全球頂級(jí)創(chuàng)新城市集群數(shù)量，中國追平美國

中國正穩(wěn)步邁向全球創(chuàng)新強(qiáng)國的地位，在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)新近發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)排名（GII）中超越法國，升至第11位。

而一個(gè)國家的創(chuàng)新實(shí)力，主要分布在創(chuàng)新集群（城市）。根據(jù)這個(gè)指數(shù)排名，中國擁有的全球頂級(jí)科技集群數(shù)量追平了美國，各為21個(gè)。德國擁有10個(gè)，日本5個(gè)。

(資料圖)

創(chuàng)新活動(dòng)往往集中在特定城市集群。科技集群正是專利發(fā)明人與學(xué)術(shù)研究者最集中的城市群。從2017年開始，全球創(chuàng)新指數(shù)通過“科技集群”排名，來分析國家內(nèi)部技術(shù)的進(jìn)步、應(yīng)用和創(chuàng)新。

在這五年間，中國有越來越多的科技集群躋身前100位。去年，中國這一數(shù)量是19個(gè)。在全球科技集群中，排名增幅最大的往往來自中國。而且上榜的中國科技集群城市，今年名次多數(shù)都顯著上升，沒有下降的。

不能光看數(shù)字。有時(shí)候，中國的科技集群會(huì)發(fā)生合并。前幾年獨(dú)立統(tǒng)計(jì)的上海與蘇州，在今年合并為“上海-蘇州”集群。因此，從去年的19個(gè)集群到今年21個(gè)集群，中國其實(shí)多了3個(gè)科技集群上榜。它們是鄭州、廈門與蘭州。今年，鄭州上升了15位、廈門上升了12位，蘭州上升了10位。

科技集群的合并，不是行政指令驅(qū)動(dòng)的，盡管有時(shí)候時(shí)間線重合。中國排名最靠前的科技集群“深圳-香港-廣州”，在2020年的報(bào)告中，由“深圳-香港”與“廣州”合并而來。在這前一年，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式發(fā)布。2020年的報(bào)告統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)正取自2019年。

這次“上海-蘇州”集群的誕生，時(shí)間更為巧合。全球創(chuàng)新指數(shù)排名發(fā)布的當(dāng)天，上海、江蘇、浙江三地政府聯(lián)合印發(fā)了《上海大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃》，囊括上海市以及周邊的蘇州市、無錫市、常州市、南通市、嘉興市、湖州市、寧波市、舟山市。

科技集群的誕生有其內(nèi)在邏輯。它們不僅在地理空間上有聯(lián)系，在創(chuàng)新活動(dòng)中也共生共養(yǎng)。WIPO在編制科技集群排名時(shí)，會(huì)盡可能地提高識(shí)別的精度，但仍然免不了會(huì)有一些毗連的集群。在地理上趨近的集群，只有擁有一定比例的共同發(fā)明人，兩個(gè)集群或多個(gè)集群才會(huì)合并。正因?yàn)閯?chuàng)新活動(dòng)關(guān)聯(lián)密切，“深圳-香港”集群從一開始就合并在一起統(tǒng)計(jì)。

中國領(lǐng)先的科技集群，主要集中在珠三角、京津冀與長(zhǎng)三角。目前，代表大灣區(qū)的“深圳-香港-廣州”集群牢牢占據(jù)全球第二的位次；北京集全國科技、研發(fā)及高校精英，排名全球第三，天津進(jìn)步迅速，已經(jīng)躋身第37位；“上海-蘇州”集群穩(wěn)步前進(jìn)，排名第6，長(zhǎng)三角城市南京與杭州分別排名第13位與第14位。

“上海-蘇州”集群想要進(jìn)入前5位，就要與國內(nèi)的“深圳-香港-廣州”以及北京競(jìng)爭(zhēng)，也要與全球第一的日本“東京-橫濱”集群，以及排名第四、第五位的韓國首爾、美國“圣何塞-舊金山”相競(jìng)爭(zhēng)。這意味著更強(qiáng)的基礎(chǔ)科研能力與成果轉(zhuǎn)化能力，也需要圈內(nèi)城市之間創(chuàng)新協(xié)同更加緊密。

上海大都市圈在科技集群方面雄心勃勃，將“共塑全球領(lǐng)先的創(chuàng)新共同體” ，“共建世界級(jí)高端制造集群體系”，“完善優(yōu)化都市圈的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制”。

在創(chuàng)新領(lǐng)域，上海大都市圈提出了幾項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)。全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例是底線型指標(biāo)，都市圈各個(gè)城市均要達(dá)標(biāo)，明確到2035年提升至4%以上；國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高校在校大學(xué)生數(shù)量、每萬人口發(fā)明專利擁有量等是合作型指標(biāo)，都市圈各個(gè)城市共同努力實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)。

WIPO在編制全球科技集群100強(qiáng)時(shí)，另有123個(gè)科技集群處于觀察之中。其中，位于美國的23個(gè)，位于中國的13個(gè)。也許，這里面就有來自上海大都市圈的城市。如果上海大都市圈從愿景走向現(xiàn)實(shí)，那么“上海-蘇州”集群或許將繼續(xù)擴(kuò)容。

關(guān)鍵詞： 全球頂級(jí)創(chuàng)新城市集群數(shù)量 中國追平美國 美國_科技