朱宣燁等：算法備案，各大平臺如何應(yīng)對？

中新經(jīng)緯4月20日電 題：算法備案，各大平臺如何應(yīng)對？

作者 朱宣燁 北京市天元律師事務(wù)所合伙人，全國律協(xié)網(wǎng)絡(luò)與高新技術(shù)委員會委員，《互聯(lián)網(wǎng)法律評論》特約專家

曾雯雯 北京市天元律師事務(wù)所合伙人，北京市文化娛樂法學(xué)會涉外事務(wù)法律專業(yè)委員會主任，《互聯(lián)網(wǎng)法律評論》特約專家

楊麗秋 北京市天元律師事務(wù)所律師

近日，中央網(wǎng)信辦發(fā)出通知，牽頭開展“清朗·2022年算法綜合治理”專項行動，至2022年底，將重點檢查具有較強輿論屬性或社會動員能力的大型網(wǎng)站、平臺及產(chǎn)品。未來，中國算法治理將有哪些新方向？

算法透明度治理模式

中國強調(diào)個人信息處理者自動化決策技術(shù)應(yīng)用的算法透明度。立法上，《電子商務(wù)法》《個人信息保護法》都對自動化決策進(jìn)行了規(guī)定。如《個人信息保護法》第24條要求，個人信息處理者利用個人信息進(jìn)行自動化決策，應(yīng)當(dāng)保證決策的透明度和結(jié)果公平、公正，不得對個人在交易價格等交易條件上實行不合理的差別待遇。該條還規(guī)定了在個人信息處理者作出對個人權(quán)益有重大影響的決定時，信息主體擁有相關(guān)“知情權(quán)”與“拒絕權(quán)”。

此外，2021年9月，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等九部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法綜合治理的指導(dǎo)意見》，要求利用三年左右時間，逐步建立治理機制健全、監(jiān)管體系完善、算法生態(tài)規(guī)范的算法安全綜合治理格局。其中，算法安全監(jiān)管體系主要包括五個方面，分別是算法安全風(fēng)險檢測、算法安全評估、算法備案管理、監(jiān)管模式創(chuàng)新和涉算法違法違規(guī)行為打擊處置。

2021年底，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等四部門發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》(以下簡稱“《算法推薦規(guī)定》”)，作為中國首部以算法推薦服務(wù)為規(guī)制對象的部門規(guī)章，該規(guī)定旨在規(guī)范通過算法技術(shù)向用戶提供信息的行為，保護用戶的知情權(quán)、選擇權(quán)、拒絕權(quán)、救濟權(quán)，強化保障未成年人、老年人、勞動者、消費者在互聯(lián)網(wǎng)時代的權(quán)益。其中，算法備案制度作為中國算法透明度治理的新方案，同時也是算法綜合治理格局的重要一環(huán)，尤其值得關(guān)注。

如何盡到算法服務(wù)釋明義務(wù)

抖音、豆瓣對個性化內(nèi)容和廣告推薦均作了較為詳細(xì)的公示，微博則在公示內(nèi)容上較為簡略。由于目前尚處《算法推薦規(guī)定》實施的初期，暫不存在統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，算法公示內(nèi)容的詳略程度主要由算法推薦服務(wù)提供者自行把握。對于算法推薦服務(wù)者履行算法備案公示義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管尺度，還有待進(jìn)一步明確。

由于目前全球規(guī)定算法備案相關(guān)制度的國家和地區(qū)仍然較少，主要經(jīng)濟體采取事前備案方式的只有歐盟和中國。事實上，歐盟《人工智能法案》中僅特別規(guī)定了高風(fēng)險人工智能算法的備案義務(wù)，但對備案的內(nèi)涵、程序和意義均缺少具體規(guī)定。例如，確定哪些AI算法需要履行備案手續(xù)，同時是否需要考慮其本身的技術(shù)性質(zhì)、應(yīng)用場景、處理數(shù)據(jù)的敏感程度以及體量等，均還未明確。而中國的《算法推薦規(guī)定》則在《人工智能法案》的基礎(chǔ)上，改進(jìn)并細(xì)化了算法備案的具體規(guī)則、法律后果，使之與算法安全評估、算法檢查彼此勾連，形成了多維一體的算法監(jiān)管框架。然而，《算法推薦規(guī)定》的頒布和生效仍只是中國算法治理的起點，尚須不斷發(fā)展與完善。未來中國應(yīng)進(jìn)一步擴大算法備案的義務(wù)主體；就算法備案的范圍而言，應(yīng)當(dāng)采取適應(yīng)算法技術(shù)發(fā)展的分類分級方式；算法監(jiān)管的全流程亦應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)規(guī)則，促進(jìn)企業(yè)履行備案義務(wù)。(北京市天元律師事務(wù)所實習(xí)律師王明志、張陸星、章文宇，北京市天元律師事務(wù)所助理沈心怡對本文亦有貢獻(xiàn))(中新經(jīng)緯APP)

本文由中新經(jīng)緯研究院選編，因選編產(chǎn)生的作品中新經(jīng)緯版權(quán)所有，未經(jīng)書面授權(quán)，任何單位及個人不得轉(zhuǎn)載、摘編或以其它方式使用。選編內(nèi)容涉及的觀點僅代表原作者，不代表中新經(jīng)緯觀點。

責(zé)任編輯：孫慶陽 實習(xí)生 李佳文

關(guān)鍵詞： 朱宣燁等算法備案 各大平臺如何應(yīng)對