為加強(qiáng)全國(guó)鄉(xiāng)村護(hù)林隊(duì)伍建設(shè) 全國(guó)現(xiàn)有鄉(xiāng)村護(hù)林員達(dá)170多萬(wàn)

護(hù)林員是加強(qiáng)林草資源管護(hù)、推動(dòng)林草事業(yè)發(fā)展、守護(hù)生態(tài)安全屏障的最基層最基礎(chǔ)力量。目前，全國(guó)現(xiàn)有鄉(xiāng)村護(hù)林員170多萬(wàn)人。

為加強(qiáng)全國(guó)鄉(xiāng)村護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)，10月1日，國(guó)家林業(yè)和草原局印發(fā)的《鄉(xiāng)村護(hù)林(草)員管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)正式施行。

“此舉旨在進(jìn)一步夯實(shí)林草資源管護(hù)發(fā)展的基石。”10月8日，在國(guó)家林業(yè)和草原局召開的第四季度新聞發(fā)布會(huì)上，該局林業(yè)工作站管理總站總站長(zhǎng)丁曉華介紹說(shuō)，本《辦法》亮點(diǎn)在于三個(gè)“好”，即：管好、用好、愛護(hù)好。管好就是規(guī)范管理，通過(guò)明確管理部門、完善選聘程序等，推動(dòng)管理更加規(guī)范。用好就是在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，明確護(hù)林員的責(zé)任、權(quán)利，使這支170多萬(wàn)人的隊(duì)伍更好地發(fā)揮在生態(tài)文明建設(shè)中的重要基礎(chǔ)作用。愛護(hù)好就是通過(guò)建立鄉(xiāng)村護(hù)林員權(quán)利保障和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，充分保障鄉(xiāng)村護(hù)林員的合法權(quán)益。

具體體現(xiàn)在：第一，明確了鄉(xiāng)村護(hù)林員依法享有的獲取勞務(wù)報(bào)酬、解除勞務(wù)協(xié)議、接受并參加培訓(xùn)、提出合理建議、依法提起訴訟以及管護(hù)勞務(wù)協(xié)議約定的其他權(quán)利等六項(xiàng)權(quán)利。并特別規(guī)定，鄉(xiāng)村護(hù)林員在完成規(guī)定護(hù)林(草)任務(wù)的情況下，可以依法依規(guī)參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林下經(jīng)濟(jì)等林草綠色富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加個(gè)人收入。

第二，對(duì)護(hù)林員的勞動(dòng)報(bào)酬和工作保障提出具體要求。《辦法》明確要求各地根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況統(tǒng)籌確定勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，并且要保持報(bào)酬的相對(duì)穩(wěn)定，不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn);要求各級(jí)林草主管部門為鄉(xiāng)村護(hù)林員提供專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為鄉(xiāng)村護(hù)林員配備必要的工作用品;并且鼓勵(lì)有條件的地方安排經(jīng)費(fèi)為護(hù)林員購(gòu)置巡護(hù)裝備、建立巡護(hù)信息系統(tǒng)、開展培訓(xùn)、購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)等。

第三，建立鄉(xiāng)村護(hù)林員獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，并合理確定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于能夠充分發(fā)揮巡護(hù)員、信息員和宣傳員作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并提供有效信息或者避免造成重大損失的，可以作為突出貢獻(xiàn)的情形，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)鄉(xiāng)村護(hù)林員以更加飽滿的熱情投入到守護(hù)祖國(guó)綠水青山、建設(shè)美麗中國(guó)的偉大事業(yè)中。主要包括：在其管護(hù)區(qū)內(nèi)連續(xù)兩年未發(fā)生林草資源破壞情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告火情，避免造成重大損失;及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告有害生物危害，并為有害生物防控提供有效信息;勸阻、制止破壞林草資源的行為，使林草資源免遭重大損失;為偵破破壞林草資源重特大案件提供關(guān)鍵線索等。

據(jù)了解，《辦法》共六章三十條，全文約3600字，主要包括明確適用范圍、建立健全選聘制度、確定管理職責(zé)、與現(xiàn)行政策相銜接，以及明確鄉(xiāng)村護(hù)林員的責(zé)任、權(quán)利、勞務(wù)報(bào)酬和工作保障等五個(gè)方面的內(nèi)容。

丁曉華透露，下一步，國(guó)家林草局將全力做好《辦法》的宣傳貫徹落實(shí)工作，抓住林長(zhǎng)制改革契機(jī)，構(gòu)建“林長(zhǎng)+護(hù)林員”一體化工作體系，努力打造一支標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化護(hù)林員隊(duì)伍。(胡利娟)

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