中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)不可能只發(fā)展不治理 需要處理好發(fā)展和治理關(guān)系

隨著互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)扎堆上市，一些問題也開始顯現(xiàn)。自去年以來，一些大的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上市被叫停，甚至應(yīng)用被下架。

在昨日舉行的“2021 中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)”上，中國(guó)工程院院士鄔賀銓表示，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)不可能只發(fā)展不治理，需要處理好發(fā)展和治理的關(guān)系。“治理并不意味著不要發(fā)展，甚至出現(xiàn)了問題也不能簡(jiǎn)單歸納為‘快’。對(duì)于企業(yè)而言，現(xiàn)在治理目的是為了更規(guī)范，營(yíng)造一個(gè)更好的發(fā)展生態(tài)，因?yàn)椴皇且粋€(gè)企業(yè)發(fā)展就行了，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)是整個(gè)生態(tài)、都要能夠完善。治理的目的是為了未來發(fā)展的更好、更快。當(dāng)然，也要在發(fā)展中保護(hù)網(wǎng)民的利益，保護(hù)網(wǎng)民的隱私，關(guān)注國(guó)家的安全。”

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)不可能只發(fā)展不治理

近期，一些大的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上市被叫停，甚至被下架，這當(dāng)中最為被大眾和媒體討論的是滴滴。

2021 年 6 月 30 日，滴滴公司在美低調(diào)上市，沒有敲鐘照片，也沒有宣傳。2021 年 7 月 2 日，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全審查辦發(fā)布公告，將對(duì)“滴滴”進(jìn)行調(diào)查。繼 7 月 4 日宣布下架“滴滴出行”App 后，近日網(wǎng)信辦又宣布，下架滴滴母公司北京小桔科技有限公司出品的 25 款 App，其中包括：滴滴企業(yè)版、滴滴順風(fēng)車、Uber 優(yōu)步中國(guó)以及包含小桔、滴滴等其它應(yīng)用。同時(shí)，各網(wǎng)站、平臺(tái)不得為“滴滴出行”和“滴滴企業(yè)版”等以下 25 款已在應(yīng)用商店下架的 App 提供訪問和下載服務(wù)。

此外，7 月 5 日，國(guó)家網(wǎng)信辦還發(fā)布公告，對(duì)運(yùn)滿滿、貨車幫、BOSS 直聘實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全審查。

事實(shí)上，接受網(wǎng)絡(luò)安全審查的幾家企業(yè)都掌握了大量用戶隱私數(shù)據(jù)，并且業(yè)務(wù)與關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)。

360 集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)周鴻祎在上周舉行的“2021 世界人工智能大會(huì)”上對(duì)于這個(gè)熱點(diǎn)問題提出自己的看法：“當(dāng)數(shù)據(jù)積累到一定程度，量變產(chǎn)生質(zhì)變，數(shù)據(jù)的安全會(huì)和國(guó)家安全建立直接聯(lián)系。”

2021 年 7 月 10 日，網(wǎng)信辦發(fā)布關(guān)于《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法 (修訂草案征求意見稿)》公開征求意見的通知。其中就有：掌握超過 100 萬用戶個(gè)人信息的運(yùn)營(yíng)者赴國(guó)外上市，必須向網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室申報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全審查。承諾不利用提供產(chǎn)品和服務(wù)的便利條件非法獲取用戶數(shù)據(jù)、非法控制和操縱用戶設(shè)備，無正當(dāng)理由不中斷產(chǎn)品供應(yīng)或必要的技術(shù)支持服務(wù)等。

回看中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展歷程，政府采取了審慎包容的態(tài)度，給互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供了很多試錯(cuò)的機(jī)會(huì)。“但中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)不可能只發(fā)展不治理，需要處理好發(fā)展和治理的關(guān)系。”

“治理并不意味著不要發(fā)展，甚至出現(xiàn)了問題也不能簡(jiǎn)單歸納為‘快’。對(duì)于企業(yè)而言，現(xiàn)在治理目的是為了更規(guī)范，營(yíng)造一個(gè)更好的發(fā)展生態(tài)，因?yàn)椴皇且粋€(gè)企業(yè)發(fā)展就行了，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)是整個(gè)生態(tài)都要能夠完善。治理的目的是為了未來發(fā)展的更好、更快。同時(shí)也要在發(fā)展中保護(hù)網(wǎng)民的利益，保護(hù)網(wǎng)民的隱私，關(guān)注國(guó)家的安全。”鄔賀銓說。

當(dāng)前中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展存在三大不足

過去的二十多年，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)了彎道超車、駛向新的港口，比如移動(dòng)支付、電商和物流的飛速發(fā)展。截至 2020 年底，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模為 9.89 億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到 70.4%，特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶總數(shù)超過 16 億。

但隨著互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展壯大，一些缺陷和不足展現(xiàn)出來。鄔賀銓指出當(dāng)前中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展還存在三大不足：

第一，核心技術(shù)仍然落后。“盡管我國(guó)有不少互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)入了全球排名前十強(qiáng)，但是大平臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和美國(guó)大平臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相比，市值要低得多，甚至只是美國(guó)的 1/3。在新生的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)獨(dú)角獸里，中國(guó)只是美國(guó)的一半。這些企業(yè)在國(guó)內(nèi)看上去很強(qiáng)大，但實(shí)際上核心技術(shù)還是有缺失的。”

第二，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)大多數(shù)都沒有“走出去”。“除了有國(guó)外的各種限制，更多是因?yàn)樵谥袊?guó)生存更容易，所以企業(yè)不愿意出海。”鄔賀銓說。

第三，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐還不夠。盡管在消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)上應(yīng)用較好，但主要側(cè)重在電商領(lǐng)域，在教育、文旅、醫(yī)療、環(huán)保等其他方面仍是弱項(xiàng)。中國(guó)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)跟美國(guó)比，也還是滯后的。“未來互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值要更多地體現(xiàn)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推動(dòng)的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。”

另外，清華大學(xué)兼職教授、清華產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型顧問委員會(huì)主席黃奇帆指出，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)將步入產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)要求一個(gè)行業(yè)、一個(gè)行業(yè)是不同的盈利模式，不可能像消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)一個(gè)行為方式一旦確立，可以盜竊全盤推進(jìn)、全社會(huì)推進(jìn)，形成規(guī)模效應(yīng)，然后追求流量。“拼命的燒錢擴(kuò)大規(guī)模，打敗對(duì)手取得壟斷，在一個(gè)領(lǐng)域里形成幾乎是零和效應(yīng)，沒有資源優(yōu)化配置的增值效應(yīng)，非常不合理。”

工信部副部長(zhǎng)劉烈宏也表示：“要加強(qiáng)用戶信息保護(hù)，堅(jiān)決抵制壟斷與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等各類違法違規(guī)行為。(企業(yè))要堅(jiān)持底線思維，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，接受政府、社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全管理，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，共同營(yíng)造規(guī)范有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境，保障行業(yè)健康發(fā)展。”

關(guān)鍵詞： 中國(guó)互聯(lián)網(wǎng) 發(fā)展 治理 關(guān)系