保護消費者合法權(quán)益 北京市商務(wù)局發(fā)布公告規(guī)范單用途預(yù)付卡市場

很多消費者都遭遇過辦卡容易退卡難的尷尬境遇，在就餐、教育培訓(xùn)、體育健身、美容美發(fā)美甲、洗車等生活服務(wù)行業(yè)中，單用途預(yù)付卡經(jīng)營活動中的“霸王條款”、不履行合同義務(wù)、不按承諾提供服務(wù)、服務(wù)質(zhì)量不達標(biāo)、關(guān)門閉店退費難等問題屢有發(fā)生。

北京市商務(wù)局網(wǎng)站近日發(fā)布公告，為規(guī)范發(fā)展本市單用途預(yù)付卡市場，保護消費者合法權(quán)益，市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局研究起草了《北京市單用途預(yù)付卡管理條例》(征求意見稿)(下稱《意見稿》)，現(xiàn)向社會公開征求意見。

《意見稿》明確，本條例所稱單用途預(yù)付卡，是指以營利為目的發(fā)行的、在發(fā)行機構(gòu)之內(nèi)為消費者兌付商品或服務(wù)的預(yù)付價值，包括以磁條卡、芯片卡、紙券等為載體的實體預(yù)付憑證和以密碼、串碼、圖形、生物特征信息、電子數(shù)據(jù)等為載體的虛擬預(yù)付憑證，但不包括一次性兌付特定商品或服務(wù)的預(yù)付憑證。

《意見稿》指出，為預(yù)付卡設(shè)置“冷靜期”制度，賦予消費者 7 日內(nèi)撤銷合同的權(quán)利。消費者在簽署合同次日起的 7 日內(nèi)，尚未使用單用途預(yù)付卡兌付商品或服務(wù)的，有權(quán)單方面無條件解除合同，經(jīng)營者應(yīng)一次性按原渠道退還全部預(yù)付費用。

此外，辦卡繳費概不退還;記名單用途預(yù)付卡丟失、損毀后概不補辦;過期單用途預(yù)付卡視為已消費，余額歸經(jīng)營者所有;最終解釋權(quán)歸經(jīng)營者所有等表述都屬于“霸王條款”，這些將被禁止出現(xiàn)在合同中。一旦違規(guī)，可能會被市場監(jiān)督管理部門單處或者并處警告、3 萬元以下罰款。

IT之家了解到，經(jīng)營者因歇業(yè)、服務(wù)場所裝修、遷移等情形中止履行合同的，應(yīng)提前 30 日以各種方式使消費者知悉。消費者要求解除合同的，經(jīng)營者應(yīng)一次性按原渠道返還相應(yīng)預(yù)付費用余額;消費者不要求解除合同的，合同有效期限相應(yīng)順延或由雙方另行協(xié)商解決辦法。經(jīng)營者變更名稱、法定代表人、負(fù)責(zé)人、承辦人等事項的，不得拒絕履行單用途預(yù)付卡消費合同義務(wù)。

最重要的一點，市級地方金融監(jiān)管部門建設(shè)統(tǒng)一的單用途預(yù)付卡預(yù)付資金存管信息平臺，制定存管銀行接入標(biāo)準(zhǔn)。納入預(yù)付資金存管范圍的經(jīng)營者應(yīng)在存管銀行開立相應(yīng)賬戶，并按有關(guān)行業(yè)預(yù)付資金存管規(guī)則存管預(yù)付資金。未納入預(yù)付資金存管范圍的經(jīng)營者開展單用途預(yù)付卡經(jīng)營活動的，應(yīng)按有關(guān)行業(yè)主管部門的規(guī)定，采取風(fēng)險儲備金、保證保險、行業(yè)互?；蚱渌谌酵泄艿却胧┍Ｕ项A(yù)付資金安全。

關(guān)鍵詞： 消費者合法權(quán)益 商務(wù)局 預(yù)付卡市場