海南新規(guī)：培訓材料不得超出國家課程標準等14種情形

3月21日，海南省教育廳印發(fā)《海南省中小學生校外培訓材料管理實施細則(試行)》，明確培訓教材中不得植入商業(yè)廣告、超出相應(yīng)的國家課程標準等14種情形。同時，培訓材料須按規(guī)定審核，未經(jīng)審核的培訓材料不得進入校外培訓課堂?！都殑t》自2022年4月1日起施行。

培訓材料不得植入商業(yè)廣告

《細則》指出，培訓材料編寫研發(fā)人員應(yīng)符合要求，如全面貫徹黨的教育方針，熟悉中小學教育教學規(guī)律和學生身心發(fā)展特點，從事教育教學相關(guān)工作3年及以上;學科類培訓材料的編寫研發(fā)人員應(yīng)準確理解和把握課程方案、學科課程標準，具備相應(yīng)學科教師資格證書;非學科類培訓材料的編寫研發(fā)人員，應(yīng)具備相關(guān)行業(yè)資質(zhì)證書或?qū)I(yè)能力證明等。

培訓材料也應(yīng)符合相關(guān)要求，包括內(nèi)容科學準確，容量、難度適宜，與國家課程相關(guān)的內(nèi)容應(yīng)符合相應(yīng)課程標準要求，不得超標超前;注重系統(tǒng)性，注重情景化、活動性設(shè)計，結(jié)構(gòu)設(shè)計合理，不同學段內(nèi)容銜接貫通;語言文字規(guī)范，插圖質(zhì)量高，圖文配合得當，可讀性強等。

未經(jīng)審核的培訓材料不得進入校外培訓課堂

《細則》指出，培訓材料須按規(guī)定進行審核。審核人員除應(yīng)符合編寫研發(fā)人員要求外，還須具有較高的政策理論水平和較豐富的相關(guān)教育或培訓經(jīng)驗。同時，建立培訓材料內(nèi)部審核和外部審核制度，堅持凡編必審、凡用必審。實行培訓材料編審分離制度，遵循回避原則。

培訓材料外部審核的送審工作原則上采取集中受理的方式進行，培訓材料啟用時間一般為秋季學期，申請在秋季學期開始使用的培訓材料須于當年4月30日前向所在轄區(qū)市、縣(區(qū))教育行政部門提出送審申請。編寫人員不符合本實施細則規(guī)定條件或存在其他不符合審核要求情形的培訓材料，不予受理。

學科類培訓材料采取校外培訓機構(gòu)內(nèi)部審核和教育行政部門外部審核相結(jié)合的方式進行雙審核。其中，市、縣(區(qū))教育行政部門對線上及線下培訓相對固定形式的基礎(chǔ)性材料進行全面審核，對以資料庫、視頻等形式存在的培訓材料開展抽查性審核;鼓勵探索運用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段加強審核把關(guān)。

非學科類培訓材料在校外培訓機構(gòu)內(nèi)部審核基礎(chǔ)上，由各市、縣(區(qū))教育行政部門會同相關(guān)部門開展抽查、巡查審核。

《細則》強調(diào)，未經(jīng)審核的培訓材料不得進入校外培訓課堂。經(jīng)審核通過的培訓材料不得擅自修改。確有必要修改的,修改完成后須按規(guī)定重新開展內(nèi)部審核和外部審核工作。對審核通過的培訓材料將不定期開展復查復審。

對于已通過審核且在多個地區(qū)使用的同一培訓材料，可由培訓機構(gòu)提供已通過審核的證明，供所在轄區(qū)市、縣(區(qū))審核時參考。

校外培訓機構(gòu)選用的教材及編寫人員等信息須備案

《細則》指出，校外培訓機構(gòu)應(yīng)當自主選用經(jīng)審核通過的培訓材料或正式出版物。校外培訓機構(gòu)選用境外教材，參照《中小學教材管理辦法》《海南省學校選用境外教材管理實施細則》規(guī)定執(zhí)行，且境外教材須經(jīng)國家新聞出版署批準設(shè)立的出版物進口經(jīng)營單位購入。

校外培訓機構(gòu)對所有培訓材料要存檔保管、備查，保管期限不少于相應(yīng)培訓材料使用完畢后3年。選用的培訓材料及編寫研發(fā)人員、內(nèi)部審核隊伍組成人員信息須在培訓材料使用前一個月向轄區(qū)教育行政部門備案。備案材料產(chǎn)生變更時，應(yīng)及時提交變更內(nèi)容說明和變更材料。

線上培訓保管材料應(yīng)包括線上學習資源、開發(fā)者信息、下載網(wǎng)站、資源主題、資源簡介、適用對象及圖文來源等;線下培訓保管材料應(yīng)包括編寫者信息、材料簡介、材料內(nèi)容及適用對象等。

校外培訓機構(gòu)應(yīng)向社會、培訓對象公開做出書面承諾，所使用培訓材料符合規(guī)定，接受相關(guān)部門、教師、學生、家長及社會監(jiān)督。

《細則》指出，省教育廳負責對各市、縣(區(qū))培訓材料管理工作進行檢查和督導。各市、縣(區(qū))教育行政部門檢查發(fā)現(xiàn)培訓材料違反本實施細則規(guī)定的，應(yīng)督促相關(guān)校外培訓機構(gòu)限期整改，并可按照有關(guān)規(guī)定予以處理。整改期間，校外培訓機構(gòu)不得使用相關(guān)材料開展任何形式的授課活動。對情節(jié)嚴重或者逾期未完成整改的校外培訓機構(gòu)，相關(guān)部門應(yīng)當依法吊銷其民辦學校辦學許可及作出其他相應(yīng)處理。涉及其他部門職責的，教育行政部門應(yīng)當將相關(guān)違法線索及時移送，并且配合做好查處工作。(黃婷)

關(guān)鍵詞： 校外培訓課堂 超出國家課程標準 不得植入商業(yè)廣告 校外培訓材料管理