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近來,南海地區(qū)不平靜:美國伙同日本等國,在南海開展所謂“史上最大規(guī)模軍演”;面對中方在南海的正當維權行動,美方宣稱中方“威脅航行自由”,顛倒黑白,混淆視聽;廣島峰會期間,七國集團炒作涉華議題,煽動南海緊張局勢……以美國為首的“小團伙”企圖挑動南海緊張局勢,把陣營對抗和新冷戰(zhàn)導入亞太地區(qū),維護美國全球霸權地位。
美國身處西半球,無疑是南海域外國家。但長期以來,其軍艦軍機打著“航行飛越自由”旗號,在南海挑釁滋事,擅闖中國西沙和南沙領海。當中方依法合規(guī)、安全專業(yè)地跟監(jiān)驅離處置美艦美機時,美方卻倒打一耙,宣稱中方“違反國際法”。而美國自己為規(guī)避國際法約束,迄今仍未批準《聯(lián)合國海洋法公約》。根據(jù)最新數(shù)據(jù),近年來每年數(shù)萬艘各國船只在南海通行,經此運往全球的貨物總價值高達3.5萬億美元,從未聽說哪艘船通行受阻、安全受威脅。若要深挖南海航行自由的隱患,首先得追究美國軍機艦船在南海搞的前沿部署、軍情刺探與“橫行自由”行動,因為這些行徑極易導致擦槍走火,已成為南海地區(qū)的最大亂源。
冷戰(zhàn)結束后30余年里,亞太地區(qū)先后形成以東盟為中心的10+1、10+3、東盟地區(qū)論壇及東亞峰會等卓有成效的地區(qū)合作機制,地區(qū)國家間建立起日益緊密的政治經濟安全關系,凝神聚力加速經濟社會發(fā)展。亞太已成為當前全球經濟發(fā)展速度最快、潛力最大、合作最活躍的地區(qū)。為和平解決南海爭端,中方攜手地區(qū)國家,著眼大局和長遠,全面有效落實《南海各方行為宣言》,積極推進“南海行為準則”磋商。多年來,在各方共同努力下,南海局勢總體穩(wěn)定,地區(qū)國家間交流合作日益深入。
面對亞太地區(qū)的欣欣向榮,美國坐不住了,擔心中國影響力不斷提升、亞太盟友伙伴會對自己“離心離德”。于是,近幾屆美國政府先后鼓搗了“重返亞太”“亞太再平衡”“印太戰(zhàn)略框架”“印太戰(zhàn)略”“印太經濟框架”等花樣。圍繞遏制中國這一核心目標,美國還在軍事同盟基礎上,打造美英澳三邊安全伙伴關系,推動美日印澳“四邊機制”,強化“五眼聯(lián)盟”,企圖串聯(lián)多層次、嵌套式“遏華統(tǒng)一戰(zhàn)線”。美國還勾連其他域外勢力,挑動亞太地區(qū)領土主權與海洋權益爭端,煽動地區(qū)國家矛盾,在亞太挑起新冷戰(zhàn)和陣營對抗。烏克蘭危機全面升級后,美國大搞所謂“亞太北約化”“北約亞太化”等小動作,圖謀將烏克蘭危機、美式“拱火漁利”復制到亞太地區(qū),操弄南海問題,脅迫地區(qū)國家“遏制中國”,為美國霸權火中取栗。
亞太是全球經濟增長動力之源,更是地區(qū)國家安身立命的共同家園。當前,世界又一次站在歷史的十字路口,亞太地位更加重要、作用更加突出。亞太地區(qū)和平安寧的關鍵在于地區(qū)國家堅持相互信任、團結合作、守望相助,牢牢把自身安全掌握在自己手里。
為了亞太乃至全球長治久安,中國相繼提出并落實全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議,逐漸得到地區(qū)國家的普遍認同和廣泛支持。只要亞太各國不斷深化互信、包容、合作、共贏的亞太伙伴關系,同舟共濟、守望相助,朝著構建亞太命運共同體不斷邁進,域外勢力在南海拱火生亂、在亞太興風作浪的空間必將被進一步壓縮,地區(qū)和平與安寧就有了更為厚實的保障。
(藍建學系中國國際問題研究院亞太研究所所長;孫文竹系中國國際問題研究院亞太研究所副研究員)
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