觀點：【地評線】京彩好評：推進國家公園建設 為美麗中國賦能添彩

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近日，國家林草局、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《國家公園空間布局方案》，遴選出49個國家公園候選區(qū)（含正式設立的5個國家公園），確定了國家公園建設的發(fā)展目標、空間布局、創(chuàng)建設立、主要任務和實施保障等內容。

建立以國家公園為主體的自然保護地體系，是我國推進自然生態(tài)保護、建設美麗中國、促進人與自然和諧共生的一項重要舉措。繼2017年9月份我國發(fā)布《建立國家公園體制總體方案》后，到去年10月12日，我國宣布正式設立5處國家公園，再到此次遴選出49個國家公園候選區(qū)（含正式設立的5個國家公園），不僅將加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系，也為建設美麗中國、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展提供生態(tài)支撐。尤其是《國家公園空間布局方案》不僅覆蓋了森林、草原、濕地、荒漠等自然生態(tài)系統(tǒng)，以及自然景觀、自然遺產、生物多樣性等最富集區(qū)域，而且共涉及28個省份現(xiàn)有自然保護地700多個，10項世界自然遺產、2項世界文化和自然雙遺產、19處世界人與生物圈保護區(qū)；分布著5000多種野生脊椎動物和2.9萬多種高等植物，保護了80%以上的國家重點保護野生動植物物種及其棲息地。正如行業(yè)內專家分析所說，相比數量規(guī)模，國家公園的主體地位和功能作用，更主要的是體現(xiàn)在質量和價值上。因為國家公園之“公”，是國家所有、全民共享、世代傳承。

綠水青山就是金山銀山。黨的二十大報告提出，要“推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設”。當前及今后一段時期，各地要抓緊抓好國家公園建設，為建設生態(tài)文明和美麗中國作出更大貢獻。

加強宣傳，充分認識國家公園建設重要意義。建設國家公園是全面貫徹新發(fā)展理念、落實美麗中國愿景的重要舉措，也是真正實現(xiàn)生態(tài)產品的價值轉換，使“綠水青山”轉化為“金山銀山”生動實踐。尤其是作為我國自然生態(tài)系統(tǒng)中最重要、自然景觀最獨特、自然遺產最精華、生物多樣性最富集的部分，國家公園的保護范圍大，生態(tài)過程完整，具有全球價值、國家象征，國民認同度高?？梢哉f，高質量建設國家公園對于推動生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有舉足輕重的戰(zhàn)略意義。同時，國家公園代表著國家形象，象征著國家精神，彰顯著國家文化，是世界認識中國的一張“金名片”，是中國和世界進行文化交流的最佳載體，是全人類共同的文化財富。各地要注重以新發(fā)展理念為指引，不斷提升社會大眾共同參與建設國家公園體系的自覺性和主動性，通過特許經營、志愿服務、生態(tài)管護公益崗位等形式吸納原住居民、社會公眾，直接加入國家公園的保護建設管理中，在共享國家公園帶來的生態(tài)福祉的同時，努力打造具有國際影響力的“中國樣本”。

多措并舉，高質量推進國家公園建設。國家公園的首要功能是重要自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性保護，同時兼具科研、教育、游憩等綜合功能。而高質量建設國家公園，對維持全球生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，保護全球生物多樣性，為人類提供優(yōu)質的生態(tài)產品和生態(tài)服務，給人類生存發(fā)展留下珍貴的自然資產，是中國推動全球生態(tài)環(huán)境治理、優(yōu)化國家生態(tài)安全格局、構建人類命運共同體的一項重要舉措。我國建立起了數量眾多、類型豐富、功能多樣的各級各類自然保護地，基本覆蓋了我國絕大多數重要的自然生態(tài)系統(tǒng)和自然遺產資源，但與廣大群眾對生態(tài)文明的期盼還有差距，尤其是重疊設置、多頭管理、邊界不清、權責不明、保護與發(fā)展矛盾突出等體制機制方面的問題還不同程度存在。因此，我們應以國家公園建設為抓手，多措并舉地進一步理順管理體制，努力構建政府、企業(yè)、社會組織和公眾共同參與國家公園保護、治理、管理的長效機制，努力為子孫后代留下更多更珍貴的自然資產，也為美麗中國賦能添彩。

行者方致遠，奮斗路正長。國家公園體系建設是一項長期而又艱巨的任務，美麗中國建設更是一場沒有終點的“賽跑”，唯有真抓實干、久久為功，方能讓美麗中國風景如畫。更何況良好生態(tài)環(huán)境又是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。通過推進國家公園建設，不斷為美麗中國賦能添彩，在構建人類命運共同體進程中繼續(xù)展示中國作為、中國擔當、中國力量。（劉純銀）

關鍵詞： 美麗中國 國家公園