要聞速遞：焦點訪談丨RCEP一周年 共享機遇

2023年1月1日，RCEP也就是《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》正式實施一周年。作為當今世界涵蓋人口最多、經貿規(guī)模最大的自由貿易協(xié)定，RCEP實施一年來已經陸續(xù)對15個簽約國中的13個成員生效，切實減少了亞太區(qū)域內部的經貿壁壘，也進一步刺激和擴大了中國的內外循環(huán)。RCEP生效后，持續(xù)釋放貿易紅利。中國企業(yè)如何從RCEP中獲益呢？

《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》即RCEP是全球規(guī)模最大的自由貿易協(xié)定，實施一年來，對擴大中國產品出口、加快中國的產業(yè)轉型、穩(wěn)外資外貿、提振經濟發(fā)揮了積極的作用。

中國貿促會貿易推廣交流中心黨委書記、主任閆蕓：總體而言，RCEP有助于深化區(qū)域經貿合作，鞏固區(qū)域產業(yè)鏈、供應鏈，提升貿易投資自由化、便利化水平，構建更加便利和友好的區(qū)域營商環(huán)境。

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商務部研究院亞洲研究所副所長、研究員 袁波：RCEP生效實施的這個紅利也正在積極釋放，為穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資，包括我們的產業(yè)拓展國際市場空間發(fā)揮了積極的作用。

RCEP其實離我們普通人并不遙遠，去超市購物時就能真切地體會到。位于北京大興區(qū)的一家大型超市，店內匯聚了大量的進口商品，讓居民購物時有了更多的選擇。

經常來這里購物的人們發(fā)現(xiàn)，今年以來，東南亞的水果、日韓的化妝品、澳大利亞的保健品、新西蘭牛奶等進口商品不僅更多了，而且也更便宜了。

從跨境電商的數(shù)據(jù)來看就更清晰了。以今年“雙11”為例，RCEP國家在天貓國際上的銷售額就呈現(xiàn)明顯增長態(tài)勢，其中，澳、新、日、韓的進口商品位列前十名，澳大利亞的銷售額甚至呈現(xiàn)兩位數(shù)增長。

RCEP降低了成員國之間跨境貿易的關稅成本，貨物貿易零關稅產品數(shù)整體上超過90%，其中受益最大的是食品、農業(yè)、消費品和汽車等高稅率領域。這意味著，RCEP將有助于中國從生產強國向消費強國的轉變，有利于對外貿易更加平衡。

消費者可以去超市享受購物優(yōu)惠，而企業(yè)想要享受RCEP關稅減免，就要申請原產地證書。在我國，原產地證書的法定簽發(fā)機構共有兩家：中國海關和中國貿促會。

在位于青島的RCEP山東企業(yè)服務中心，青島某家居用品公司運營總監(jiān)劉暢正在辦理原產地證書。這家公司年出口額超過10億元，90%的貨物都是出口RCEP成員國。

RCEP實施以來，這家公司生產的絎縫墊等主要對日出口產品，其關稅稅率從3.8%降到3.3%，部分地毯的關稅稅率從7.9%降到6.5%，今年僅關稅就為企業(yè)節(jié)約了260萬元。未來，關稅還將逐步降到零。

山東是外貿大省，隨著便利化程度越來越高，企業(yè)利用RCEP政策的積極性也越來越高，進出口的減稅額均超過3億元。

RCEP的另外一大亮點是原產地累積規(guī)則。位于嘉興的泰極信汽車部件有限公司，工人們正開足馬力生產滑槽總成，這批貨要趕在年底前發(fā)往日產汽車在泰國的工廠。滑槽總成主要由日本和中國產的零部件組成。

根據(jù)日方合作伙伴的要求，泰極信需要從日本進口部分零件，在本地完成生產后再出口到泰國。在沒有RCEP之前，中國產品出口到泰國，遵循的是中國-東盟自貿協(xié)定。根據(jù)這一協(xié)定，當產品中的中方材料價值大于等于40%時，才可以享受泰國的關稅優(yōu)惠。但是，此前泰極信卻從來沒有申請過，這是為什么呢？

浙江泰極信汽車部件有限公司營業(yè)采購科副系長 顧彩琴：我們考慮到一個匯率波動，如果說日元升值的情況下，產品中日本的價值成分就會高于60%，相對來說中國的價值成分就會低于40%，這樣產品就達不到中國原產資格。

這意味著，泰國客戶要多交10%的進口關稅。不過RCEP生效后，根據(jù)原產地累積規(guī)則，這批滑槽總成即便用的全是日本配件和原材料，也都被視為是中國原產。這樣，就可以享受泰國關稅優(yōu)惠了。僅此一項，泰國客戶每年至少可以節(jié)約12萬美元。

從浙江全省來看，RCEP帶來的減稅效果也十分明顯。2022年1—11月，浙江省除寧波外共簽發(fā)RCEP原產地證書4.8萬多份，減免關稅1.48億元人民幣。在RCEP關稅減免和原產地累積規(guī)則的帶動下，浙江企業(yè)有效規(guī)避了出口過于集中歐美帶來的風險，進一步優(yōu)化了全省的出口結構，鞏固了浙江的制造業(yè)優(yōu)勢。

商務部研究院亞洲研究所副所長、研究員 袁波：這個原產地累積規(guī)則它也會對投資和產業(yè)鏈、供應鏈產生一定作用，可以充分利用這一點調整投資的生產布局。

RCEP不僅是目前全球最大的自貿協(xié)定，而且是一個全面、現(xiàn)代、高質量和互惠的自貿協(xié)定。一年來它的紅利不斷釋放，不僅讓企業(yè)享受減免關稅的優(yōu)惠，降低經營成本，減少不確定性風險，還為我國企業(yè)走出去創(chuàng)造了重要機遇。

在過去的12個月，柳工已向RCEP區(qū)域國家發(fā)送各類機械4000多臺。RCEP的生效實施，提高了地區(qū)貿易投資自由化和便利化程度，給柳工“走出去”創(chuàng)造了更多的機會。

在RCEP實施之前，柳工部分產品的零部件需要從日韓進口，做成產品后再銷往泰國等RCEP國家。由于過去中日之間沒有自貿協(xié)議，因此需要繳納一定關稅。RCEP生效后，中國可以減稅進口日本零部件，生產出的產品再以零關稅出口到東南亞的RCEP國家。

2022年8月，柳工又被南寧海關認定為RCEP項下首家經核準出口商。柳工可以隨時隨地對20%以上的出口貨物自主開具原產地聲明，為柳工“走出去”打開了加速通道。

目前，柳工已在RCEP區(qū)域打造了1家亞太區(qū)總部、3家子公司、120多家網點，國際市場競爭力不斷提升。2022年1月至11月，柳工的海外總體收入較去年同期增長了近50%。

RCEP生效實施以來，柳工的發(fā)展可以說是廣西的一個縮影。一年來，廣西借助RCEP投資規(guī)則生效的有利契機，積極和日本、韓國、新加坡等國對接，吸引外資到廣西發(fā)展制造業(yè)。同時，鼓勵和引導上下游關聯(lián)企業(yè)帶動制成品、制造技術和制造標準“走出去”。

廣西壯族自治區(qū)商務廳黨組成員 周密：今年1到10月份RCEP國家在廣西實際到位的外資同比增幅高達569.27%，在“走出去”方面，今年1到10月廣西對 RCEP 成員國投資新增企業(yè)數(shù)為 8 家。

當前，世界經濟增長乏力，經濟全球化和自由貿易面臨嚴峻挑戰(zhàn)。RCEP就如同迷霧中的一束光，為區(qū)域經濟乃至世界經濟提供了穩(wěn)定性和確定性。通過RCEP，成員國可以共享中國經濟增長帶來的機遇，而對我們自身來講，落實RCEP也是對中國經貿政策體系的一次全面升級，有利于推動形成更高水平的開放型經濟新體制和國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。未來，隨著更多對接政策的出臺和企業(yè)對RCEP規(guī)則的熟練運用，RCEP的潛力還將得到更充分的釋放。

關鍵詞： 焦點訪談