兩年前,在經(jīng)過(guò)多輪激烈談判后,歐盟與英國(guó)終于就包括貿(mào)易在內(nèi)的一系列未來(lái)關(guān)系達(dá)成協(xié)議,英國(guó)正式退出歐洲單一市場(chǎng)與歐盟關(guān)稅同盟,開(kāi)始真正意義上的“脫歐”?,F(xiàn)如今,脫歐這個(gè)詞已經(jīng)成了英國(guó)政界的避之不及的禁區(qū)。
雖然“脫歐”的支持者們認(rèn)為,脫離歐盟后的英國(guó)將達(dá)成新的貿(mào)易協(xié)議,擺脫歐盟的規(guī)則和條例,可以使其經(jīng)濟(jì)更具全球性和競(jìng)爭(zhēng)力。但許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)現(xiàn),從2021年1月1日英國(guó)前首相約翰遜簽署協(xié)議開(kāi)始至今,兩年過(guò)去了,英國(guó)不但沒(méi)有享受到“脫歐”帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)紅利,反而付出了沉重代價(jià)。
(資料圖)
創(chuàng)意圖:歐盟和英國(guó)國(guó)旗圖案的拼圖(圖自視覺(jué)中國(guó))
“脫歐讓英國(guó)人變窮了”
近半年以來(lái),由于英國(guó)通貨膨脹率居高不下、生活成本危機(jī)以及薪酬糾紛等因素,包括交通運(yùn)輸業(yè)、醫(yī)護(hù)人員、卡車司機(jī)、郵政人員等在內(nèi)的多個(gè)行業(yè)的集體罷工行動(dòng)愈演愈烈。
2022年12月21日,英國(guó)倫敦,停在路邊的救護(hù)車。英國(guó)上萬(wàn)名救護(hù)車工作人員舉行30年來(lái)首次罷工。(圖自視覺(jué)中國(guó))
2022年是現(xiàn)代英國(guó)政治上最動(dòng)蕩的一年:
短時(shí)間內(nèi)經(jīng)歷了三位首相的更迭;在位時(shí)間最長(zhǎng)的君主去世;通貨膨脹率連續(xù)創(chuàng)下40年新高。但在2022年前所未有的大動(dòng)蕩中,對(duì)英國(guó)當(dāng)前政治與經(jīng)濟(jì)影響最大的“脫歐”卻幾乎未被拿到桌面上討論過(guò)。
為什么?
創(chuàng)意圖:英國(guó)和歐盟旗幟背景映襯下的英文單詞“脫歐”(圖自視覺(jué)中國(guó))
兩年前,隨著脫歐貿(mào)易協(xié)議最終達(dá)成,時(shí)任英國(guó)首相約翰遜宣布,英國(guó)從此能自由地在世界各地達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,同時(shí)繼續(xù)向擁有4.5億消費(fèi)者的歐盟市場(chǎng)無(wú)縫出口英國(guó)產(chǎn)品。
2020年12月30日,時(shí)任英國(guó)首相鮑里斯·約翰遜在英歐未來(lái)關(guān)系協(xié)議上簽字。(圖自視覺(jué)中國(guó))
兩年過(guò)去了,事實(shí)果真如此嗎?
英國(guó)一家有機(jī)茶葉生產(chǎn)公司的創(chuàng)始人基蘭·塔瓦迪近日表示,脫歐后,她的生意不但沒(méi)有像鼓吹脫歐的政客們所說(shuō)的那樣蒸蒸日上,反倒是一落千丈。
塔瓦迪:“去年1月,我們接到一份來(lái)自意大利的訂單,于是按照正常的思路發(fā)貨。但我們的商品竟然在不同的海關(guān)大樓里待了12個(gè)星期。真實(shí)的情況是,從1月到6月,我們沒(méi)能向歐盟出口任何東西。歐盟有27個(gè)國(guó)家,有不同的邊界和規(guī)則,而英國(guó)被當(dāng)作第三國(guó)對(duì)待。我們能做的,只能是認(rèn)命?!?/p>
英國(guó)在脫歐后引入了一系列非關(guān)稅壁壘,如邊境管制、海關(guān)檢查以及動(dòng)植物產(chǎn)品的衛(wèi)生檢查等等。這些繁文縟節(jié)以及額外增加的出口關(guān)稅、消費(fèi)稅,嚴(yán)重抑制了貿(mào)易。數(shù)據(jù)顯示,英國(guó)在脫歐的第一年,英國(guó)出口到歐盟的產(chǎn)品種類減少了30%。
英國(guó)商會(huì)本月公布的一項(xiàng)針對(duì)1168家企業(yè)的調(diào)查報(bào)告顯示,77%的企業(yè)表示,脫歐沒(méi)有幫助他們?cè)黾愉N售或發(fā)展業(yè)務(wù)。超過(guò)一半的人表示,他們很難適應(yīng)貨物貿(mào)易的新規(guī)則。
美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)網(wǎng)站刊發(fā)題為《脫歐破壞了英國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》的文章截圖
英國(guó)智庫(kù)“財(cái)政研究所”所長(zhǎng)保羅·約翰遜:“我們喪失了與歐盟的大量貿(mào)易,包括高附加值的服務(wù)業(yè)貿(mào)易,這讓我們變得更加貧窮?!?/p>
英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站播放對(duì)“財(cái)政研究所”所長(zhǎng)保羅·約翰遜的專訪
“房間里的大象”
雖然脫歐不是造成英國(guó)當(dāng)前生活成本危機(jī)的直接原因,但確實(shí)使這個(gè)問(wèn)題更難解決。
自2016年6月英國(guó)公投決定離開(kāi)歐盟以來(lái),英鎊對(duì)美元的匯率下跌了19%,使進(jìn)口商品更加昂貴,此外,脫歐導(dǎo)致的勞動(dòng)力短缺也推高了成本。這些都進(jìn)一步刺激了通貨膨脹。
美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)網(wǎng)站相關(guān)報(bào)道配圖
歐洲智庫(kù)“歐洲改革中心”的研究顯示,在截至2022年6月的18個(gè)月里,英國(guó)的貨物貿(mào)易比留在歐盟的情況下要低7%,投資減少了11%,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比原來(lái)減少了5.5%,每年損失的稅收達(dá)400億英鎊(約合484億美元)。
英國(guó)獨(dú)立電視臺(tái)網(wǎng)站報(bào)道截圖
自退出歐盟以來(lái),英國(guó)達(dá)成的實(shí)質(zhì)性新貿(mào)易協(xié)議是與澳大利亞和新西蘭分別達(dá)成的自貿(mào)協(xié)定。而根據(jù)英國(guó)政府自己的估計(jì),這些協(xié)議對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響微乎其微。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,英國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值分別將只增加0.1%和0.03%。相比之下,為政府編制經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)的英國(guó)預(yù)算責(zé)任辦公室預(yù)計(jì),與留在歐盟內(nèi)相比,英國(guó)脫歐將在15年內(nèi)減少4%的產(chǎn)出。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,進(jìn)出口貿(mào)易額預(yù)計(jì)將總共減少約15%。
“歐洲新聞臺(tái)”網(wǎng)站報(bào)道:經(jīng)濟(jì)學(xué)家們幾乎一致認(rèn)為,脫歐讓英國(guó)經(jīng)濟(jì)更加糟糕。據(jù)英國(guó)政府官方預(yù)測(cè),相對(duì)于留在歐盟,新的英國(guó)-歐盟貿(mào)易關(guān)系將使英國(guó)長(zhǎng)期生產(chǎn)率降低4%。
脫歐已經(jīng)使英國(guó)經(jīng)濟(jì)步履維艱。英國(guó)是目前七國(guó)集團(tuán)(G7)當(dāng)中唯一一個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小于新冠疫情之前的成員。經(jīng)合組織預(yù)計(jì),英國(guó)經(jīng)濟(jì)今年將萎縮0.4%,僅比受制裁的俄羅斯略好。而在七國(guó)集團(tuán)中,英國(guó)明年的經(jīng)濟(jì)放緩幅度最大,2024年的復(fù)蘇力度最弱。
英國(guó)廣播公司(BBC)網(wǎng)站報(bào)道:英國(guó)經(jīng)濟(jì)萎縮幅度超過(guò)此前預(yù)期
英國(guó)央行貨幣政策委員斯瓦蒂·丁格拉日前在英國(guó)議會(huì)財(cái)政委員會(huì)的一場(chǎng)問(wèn)詢會(huì)上承認(rèn),脫歐給英國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重負(fù)面影響,英國(guó)經(jīng)濟(jì)目前正面臨衰退風(fēng)險(xiǎn)。
丁格拉:“不可否認(rèn),與世界其他地區(qū)相比,現(xiàn)在英國(guó)貿(mào)易放緩的幅度要大得多。我可以更加肯定地認(rèn)為,英國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)陷入了非常嚴(yán)重的停滯?!?/p>
資料圖:斯瓦蒂·丁格拉
在正常情況下,政府和反對(duì)派都會(huì)急于解決造成這種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)損害的問(wèn)題。但現(xiàn)在,保守黨不愿討論脫歐問(wèn)題,因?yàn)檫@會(huì)暴露出在脫歐公投和談判中哪些地方?jīng)]有實(shí)現(xiàn)預(yù)期。工黨也對(duì)這個(gè)問(wèn)題避而不談,因?yàn)樗麄儞?dān)心,任何在脫歐問(wèn)題上顯得軟弱的政策,都會(huì)讓他們丟失選票。
于是,就像蘇格蘭民族黨議會(huì)黨魁伊恩·布萊克福德所說(shuō),“脫歐”成了那頭“房間里的大象”——問(wèn)題非常顯而易見(jiàn)卻一直被忽略甚至否認(rèn)。
布萊克福德:“看著首相強(qiáng)行通過(guò)法案,撕毀4000條保護(hù)工人、權(quán)利、食品標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)的歐洲法律,真的是一個(gè)令人悲傷的景象。而看著工黨領(lǐng)袖拼命地試圖超越脫歐顯得更糟。英國(guó)的‘脫歐’現(xiàn)在是‘房間里的大象‘,保守黨和工黨都不愿意面對(duì)。首相什么時(shí)候才能最終看到現(xiàn)實(shí),承認(rèn)脫歐是導(dǎo)致英國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入危機(jī)的一個(gè)重要的長(zhǎng)期原因?”
英國(guó)廣播公司(BBC)網(wǎng)站報(bào)道截圖(圖為伊恩·布萊克福德發(fā)言)
經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,脫歐是一個(gè)緩慢發(fā)酵的問(wèn)題,英國(guó)經(jīng)濟(jì)不可能因“脫歐”在一夜之間跌落懸崖,但隨著時(shí)間的推移,“脫歐”的弊端正以更大的規(guī)模影響著更多人。
果真到了事情突然更糟的那一天,英國(guó)選民們一定想知道,當(dāng)初像鴕鳥(niǎo)一樣選擇把頭埋在沙子里的那些英國(guó)政客們,在想些什么呢?
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