國際在線報(bào)道（記者 張昀）：2022年，韓國遭遇各種由于氣候變化引發(fā)的極端天氣災(zāi)難，從年初的山林大火，到年中的特大暴雨和臺風(fēng)，再到年末時(shí)的韓國有觀測紀(jì)錄以來氣溫平均最高的11月……而面對自然災(zāi)害，韓國政府的應(yīng)對能力并不令人滿意，尤其是暴雨襲來時(shí)首爾發(fā)生半地下住宅居民溺亡事件，讓人們開始重新審視韓國的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和治理能力。
2022年伊始，韓國迎來50年來最為干旱的一個冬季。今年1月和2月的總降水量不到往年的十分之一，降水天數(shù)也創(chuàng)下50年來的最低紀(jì)錄。3月，位于韓國東海岸的江原道和慶尚北道地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重山火。這場山火是韓國有相關(guān)記錄以來最為嚴(yán)重的山火，大火持續(xù)燃燒了213個小時(shí)。據(jù)韓國山林廳統(tǒng)計(jì)，此次山火的過火面積超過2萬公頃，大火焚毀300多棟住宅，數(shù)百人因此無家可歸。
(資料圖)
慶尚北道地區(qū)燃起山火 張昀攝
慶尚北道蔚珍郡北面小谷一里的全村村民都在山火中失去了家園。雖然政府承諾幫助災(zāi)民重建家園，但在新居重建之前，政府只能向?yàn)?zāi)民提供簡陋的集裝箱活動板房。80歲高齡的南相億老人說，臨時(shí)安置處條件太差了?！皝淼竭@里之后，感覺不如發(fā)生火災(zāi)之前的家。集裝箱里的生活不叫生活，只能算是勉強(qiáng)活著?！?/p>
南相億老人 張昀攝
隨著天氣轉(zhuǎn)冷，老人們也擔(dān)心集裝箱臨時(shí)房的保暖問題。南應(yīng)續(xù)老人說，房子不擋風(fēng)，他很擔(dān)心嚴(yán)寒天氣的到來?！斑@房子沒有一處可以擋風(fēng)的地方。所以很擔(dān)心氣溫降到零下的情況?！?/p>
同樣面臨災(zāi)后重建的還有在今年8月特大暴雨中受災(zāi)的民眾。8月8日，韓國首都圈地區(qū)迎來115年來降水量最多的特大暴雨，造成14人死亡、6人失蹤、26人受傷，6000多處住宅、商鋪被淹，7000多人被迫逃離家園。
在這場暴雨災(zāi)害中，受災(zāi)最為深重的當(dāng)屬首都圈的半地下室居民。8月8日晚9點(diǎn)左右，居住在首爾市冠岳區(qū)和銅雀區(qū)兩座半地下住宅的四名女性因住宅被急速涌入的雨水完全淹沒而不幸遇難，其中最令人惋惜的是帶著殘障的姐姐一起生活的一名46歲女性和她10多歲的女兒，三人因無法及時(shí)逃離而罹難。
遇難者生前居住的半地下住宅 張昀攝
鄰居曾試圖搶救被困三人，無奈雨水倒灌速度太快，積水太深，只能眼睜睜看著她們被大水淹沒。鄰居金仁淑女士回憶起當(dāng)時(shí)的場景依然心痛不已：“奶奶哭著說，快點(diǎn)幫幫她們，快點(diǎn)去半地下室看看她們……但我們?nèi)サ臅r(shí)候水已經(jīng)太深了，她們出不來，我們使勁開門，但怎么都打不開，因?yàn)樗盍??！?/p>
居民李銀秀事發(fā)前才剛剛裝修了自己的家，電器和家具也都全部換了新的。暴雨過后，她和丈夫一起回到家中查看，家中的慘狀令她不禁悲從中來?！耙?yàn)榧沂前氲叵伦≌?，雨水完全把家灌滿了。這里是廚房……冰箱、洗碗池，全都……來幫忙清理的人看了說，全扔了吧，都不能用了……”
雖然半地下住宅的安全隱患以及易受極端天氣影響的問題早就被人們所詬病，但韓國政府一直未能拿出有效的應(yīng)對措施，直到這場百年不遇的暴雨再次引發(fā)種種慘狀，政府終于意識到必須解決這個問題。首爾市市長吳世勛在記者會上表示，政府將在20年內(nèi)，逐步禁止半地下室用于居住。
9月6日，今年第11號臺風(fēng)“軒嵐諾”過境韓國。受臺風(fēng)影響，韓國東南部地區(qū)普降暴雨，慶尚北道浦項(xiàng)市一小區(qū)的地下停車場被淹，造成8人遇難。這是極端天氣在2022年給韓國又一次重創(chuàng)。
韓國網(wǎng)友們紛紛開始在網(wǎng)上搜索“氣候變化”“氣候危機(jī)”等等詞條，想知道為什么韓國會遭受一次又一次的氣候?yàn)?zāi)難。
韓國慶熙大學(xué)氣候變化特聘教授趙千浩指出，全球變暖是引發(fā)極端天氣的根源，而防止全球變暖的唯一途徑就是減少溫室氣體排放?！叭绻嘶忌现馗忻?，身體就會失去平衡，之后就會發(fā)燒，會感到惡寒。同樣，由于地球變暖，氣候均衡被破壞，引發(fā)了很多極端天氣的出現(xiàn)。由于地球變暖，海洋中的水蒸氣大量蒸發(fā)，空氣中的水分變多了。由于大量水蒸氣的沖擊，經(jīng)常發(fā)生降雨量極大的暴雨。因此，如果人類不盡快采取措施阻止全球變暖，今后暴雨會更加頻繁地發(fā)生。為了人類的生存，我們必須減少溫室氣體排放?！?/p>
韓國慶熙大學(xué)氣候變化特聘教授趙千浩
北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院副院長詹承豫認(rèn)為，雖然韓國這場百年未遇的暴雨的直接原因是氣候變化所導(dǎo)致的，但一場暴雨就造成人員溺亡則反映了韓國在包括城市半地下室管理在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和治理方面的短板。
詹承豫表示：“韓國首都圈的土地占到全國土地面積的12％，居住的人口超過了韓國總?cè)丝诘?0%，首爾也是世界上人口密度最高的城市之一。首爾是韓國的政治、經(jīng)濟(jì)、科技和文化中心，同時(shí)房價(jià)也非常高，所以不少人出于住房成本考慮，會選擇居住在半地下室。有調(diào)查顯示，首爾半地下室住戶中近三分之一是基礎(chǔ)生活保障金的領(lǐng)取戶。
但是在暴雨災(zāi)害來臨時(shí)，半地下室等地下空間存在極大的安全隱患。不僅因?yàn)橛晁构嗳菀妆谎?，同時(shí)因?yàn)榈叵潞桶氲叵率彝鄙俦匾奶由ǖ?，所以在極端暴雨中容易引發(fā)溺亡。
韓國政府目前已經(jīng)意識到到半地下住房在暴雨等災(zāi)害中的安全隱患問題，從應(yīng)急管理角度看，半地下室禁止居住是消除安全隱患的有效方式之一，但這一政策涉及面較廣，落地一定會遇到阻礙?！?/p>
詹承豫認(rèn)為，韓國在持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急措施，提升災(zāi)害應(yīng)對能力?！绊n國災(zāi)害應(yīng)急管理也存在一些突出的問題。韓國政府雖然在暴雨初期及時(shí)發(fā)布預(yù)警，但從人員傷亡及損失分布來看，仍然存在著應(yīng)急管理措施不夠精準(zhǔn)和及時(shí)的問題，韓國政府還是應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急預(yù)警、應(yīng)急疏散和轉(zhuǎn)移安置等應(yīng)急措施，同時(shí)做好災(zāi)害恢復(fù)重建問題。
未來，應(yīng)該吸取此次災(zāi)害的教訓(xùn)，進(jìn)一步完善相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是防澇排澇措施，優(yōu)化應(yīng)急管理機(jī)制，提升特大城市防范極端氣象災(zāi)害的能力?！?/p>
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