韓公布印太戰(zhàn)略強調(diào)“包容”，稱中國為主要合作國家 世界熱訊

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【環(huán)球時報駐韓國特約記者 劉海生 環(huán)球時報記者 丁雅梔】韓國總統(tǒng)辦公室28日公布韓版“印太戰(zhàn)略”的最終版本，韓媒稱，這是尹錫悅政府成立以來首次公布區(qū)域外交戰(zhàn)略。這份總共37頁的文件強調(diào)與中國保持合作，同時也強調(diào)與“擁有共同價值觀”的國家合作。中國專家認為，這反映出韓國政府矛盾的心態(tài)，一邊承認對中國經(jīng)貿(mào)深度依賴，一邊想要借助中國之外的印太地區(qū)國家力量，降低這種依賴。

據(jù)韓聯(lián)社28日報道，韓國國家安保室室長金圣翰當(dāng)天上午在龍山總統(tǒng)府召開記者會介紹韓版“印太戰(zhàn)略”——《自由·和平·繁榮的印度太平洋戰(zhàn)略》。金圣翰稱，與歷屆政府的地區(qū)合作構(gòu)想不同，該戰(zhàn)略不局限于半島和東北亞問題及經(jīng)貿(mào)合作，將在雙邊、地區(qū)、全球性問題上“積極作為”。戰(zhàn)略報告用37頁的篇幅介紹愿景，提出9大重點課題，包括建立基于“規(guī)則和規(guī)范”的秩序；促進法治和人權(quán)合作；加強核不擴散及反恐合作；擴大全面安全合作；擴充經(jīng)濟安全網(wǎng)絡(luò)；加強高新科技領(lǐng)域合作，消除地區(qū)數(shù)字鴻溝；主導(dǎo)氣候變化及能源安全領(lǐng)域的地區(qū)合作；增進有針對性的發(fā)展合作伙伴關(guān)系，為地區(qū)發(fā)展做出貢獻；增進相互理解，促進人文交流。

今年11月，尹錫悅已在韓國—東盟峰會上透露了韓版“印太戰(zhàn)略”的部分內(nèi)容，當(dāng)時韓媒評論稱，此前韓國政府沒有使用過美國為牽制中國而經(jīng)常使用的“印太戰(zhàn)略”這一概念，韓版“印太戰(zhàn)略”或釋放政府對華政策基調(diào)重大轉(zhuǎn)向的信號，過于偏向美國的政策可能會引起最大貿(mào)易伙伴中國的反對?！俄n民族日報》稱，“印太戰(zhàn)略”由日本前首相安倍晉三首次提出，特朗普政府接受這一提議，拜登政府正在擴大推進該提議。

對于韓版“印太戰(zhàn)略”有牽制中國之意的解讀，韓總統(tǒng)辦公室高官辯稱，韓版“印太戰(zhàn)略”的一個關(guān)鍵因素是“包容”，不排除特定國家。在戰(zhàn)略報告正式發(fā)布之前，總統(tǒng)辦公室相關(guān)人士向韓國媒體表示，中國是韓國沒法分割的鄰居，在經(jīng)濟方面，韓國對華貿(mào)易額超過對美和對日的總和，“因此拒絕與華合作是極度遠離現(xiàn)實的做法”。金圣翰在記者會上表示，韓國“印太戰(zhàn)略”的合作對象包括美國、日本、中國、加拿大，包括東南亞、南亞、大洋洲、印度洋沿岸非洲國家等。戰(zhàn)略報告寫道：“為實現(xiàn)印太地區(qū)的繁榮與和平，應(yīng)立足于國際規(guī)范和規(guī)則，以相互尊重和互惠互利為基礎(chǔ)，與作為主要合作國家的中國追求共同利益，打造更加健康、成熟的韓中關(guān)系?！?/p>

韓聯(lián)社28日報道稱，有分析認為，韓國政府當(dāng)天公布的“印太戰(zhàn)略”反映了韓國在本地區(qū)的獨特外交立場和困境。雖然韓國是與美國共享“普世價值”的同盟，但韓版“印太戰(zhàn)略”也反映出韓國無法與密切合作伙伴中國進行正面對立的現(xiàn)實。戰(zhàn)略報告強調(diào)與擁有自由民主價值觀和人權(quán)觀的美日兩國合作，擴大韓美澳新合作和發(fā)展與北約的合作伙伴關(guān)系，這都是強化價值觀聯(lián)盟的具體計劃。但同時，戰(zhàn)略報告又強調(diào)了韓國“開放貿(mào)易國家”的身份，表示“將率先構(gòu)建自由公正的經(jīng)濟秩序，確保經(jīng)濟問題不被過度安?；薄Ｔ诿绹鴮θA進行高科技出口管制的背景下，未來韓國如何配合值得關(guān)注。

上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)朝鮮半島研究中心主任詹德斌在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，此次韓國推出最終版的“印太戰(zhàn)略”與新政府的外交理念、國家定位轉(zhuǎn)變、地區(qū)形勢變化以及美國的要求等都有相當(dāng)大的關(guān)系。當(dāng)前韓國政府對外合作力求系統(tǒng)化，從“戰(zhàn)略”一詞中可見一斑。它不僅僅考慮到外交多元化和經(jīng)貿(mào)多元化，而且把經(jīng)濟、安全、國防等融入到地區(qū)合作中來，將對區(qū)域國家的政策整合起來，為韓國戰(zhàn)略服務(wù)。這也意味著接下來，韓國各領(lǐng)域、各部門都要圍繞該戰(zhàn)略協(xié)調(diào)制定新方針。

在對華態(tài)度方面，詹德斌認為，報告反映出韓國政府比較矛盾的心態(tài)。一方面韓國對中國經(jīng)貿(mào)依賴很深，地緣關(guān)系密切，而且韓國對地區(qū)秩序的主導(dǎo)能力和塑造能力也與美日相差甚遠，從這兩個角度考慮，韓國在對華表述上與美日有差異。另一方面，韓國也想降低對中國的依賴以確保所謂“自主性”。這是尹錫悅政府特別強調(diào)與美國、日本等國有相同價值觀的原因，認為這是身份的重要標(biāo)志。

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