海關(guān)總署：擴大預(yù)包裝食品出口試點范圍 促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)

市場采購模式的蓬勃興起，為外貿(mào)經(jīng)濟多元化發(fā)展注入了新活力。近日，海關(guān)總署加大市場采購貿(mào)易支持力度，推出了擴大預(yù)包裝食品出口試點范圍、簡化小額小批量出口自動審單適用條件、優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管等便利化措施，幫助中小微企業(yè)紓困解難，促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。

據(jù)介紹，海關(guān)總署在廈門、杭州、長沙海關(guān)市場采購貿(mào)易預(yù)包裝食品出口試點的基礎(chǔ)上，擴大預(yù)包裝食品出口試點范圍，按照屬地管理和地方政府對食品質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)的原則，在“風(fēng)險可控、源頭可溯、責(zé)任可究”的前提下，各有關(guān)直屬海關(guān)可根據(jù)地方政府申請，支持地方政府開展市場采購預(yù)包裝食品出口工作。目前，廣州、昆明等海關(guān)所在地地方政府均已啟動試點申請工作。

今年以來，鯤鵬公司通過市場采購貿(mào)易方式出口預(yù)包裝食品貨值達(dá)近千萬元，特別是速食類方便食品、調(diào)味料等產(chǎn)品在新加坡的華人市場需求量很大。“現(xiàn)在我們可以在義烏直接采購、申報出口方便面、飲料這些食品，極大地豐富了我們公司的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。”鯤鵬公司負(fù)責(zé)人傅艷紅說。

據(jù)杭州海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，預(yù)包裝食品，是指預(yù)先定量包裝或制作在包裝材料和容器中的食品，平常在商店、超市貨架上看到的糖果、飲料、糕點等，就屬于預(yù)包裝食品。分布在世界各地的華人、華僑對來自家鄉(xiāng)的食品有著無法割舍的偏愛，尤其是沿線國家和地區(qū)，對預(yù)包裝食品的貿(mào)易需求強烈。在傳統(tǒng)一般貿(mào)易出口模式下，食品需由產(chǎn)地海關(guān)實施檢驗檢疫，經(jīng)合格評定后方能出口。義烏出口商從市場采購的預(yù)包裝食品數(shù)量少、品種多、產(chǎn)地廣，按照一般貿(mào)易模式由產(chǎn)地海關(guān)逐一實施檢驗檢疫存在客觀困難。通過市場采購貿(mào)易方式出口預(yù)包裝食品符合市場需要與企業(yè)訴求。

2020年4月，海關(guān)總署進(jìn)出口食品安全局正式批復(fù)同意杭州海關(guān)開展市場采購貿(mào)易方式出口預(yù)包裝食品試點工作。“通過市場采購貿(mào)易模式，企業(yè)可在經(jīng)認(rèn)定的市場集聚區(qū)內(nèi)采購商品，由符合條件的經(jīng)營者在采購地辦理出口通關(guān)手續(xù)，使預(yù)包裝食品出口不再僅被限定于食品原產(chǎn)地。在義烏市場集聚區(qū)采購的預(yù)包裝食品，有了更便捷的方式報檢出口，現(xiàn)在多品類、多產(chǎn)地的預(yù)包裝食品可以在采購地一次完成報檢出口，實現(xiàn)即報即放、快速通關(guān)。”上述負(fù)責(zé)人表示，自試點工作推廣兩年多來，義烏海關(guān)監(jiān)管義烏市場采購出口預(yù)包裝食品貨值突破2億元，其中1-8月義烏市場采購出口預(yù)包裝食品貨值3481.15萬元。

目前，義烏市場采購試點可以出口預(yù)包裝食品11大類，包括飲料、糕點餅干、糖果、面條、調(diào)味品等食品，出口范圍覆蓋摩洛哥、新加坡、馬來西亞、智利等東南亞、中東、南美及非洲國家或地區(qū)。

為支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展，海關(guān)總署還優(yōu)化小額小批量出口自動審單適用條件，將適用企業(yè)范圍調(diào)整為除發(fā)貨人海關(guān)企業(yè)信用等級為失信企業(yè)以外的均可適用，進(jìn)一步擴大小額小批量出口檢驗檢疫自動審單、快速簽發(fā)電子底賬的適用范圍。目前改革成效初顯，僅義烏海關(guān)適用小額小批量的企業(yè)范圍由之前的17家增加至63家。

此外，海關(guān)總署進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管，加強風(fēng)險研判，將市場采購貿(mào)易的監(jiān)管重點聚焦在打擊相關(guān)禁限類商品夾藏夾帶、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法行為上。

上述措施自7月15日以來，市場采購貿(mào)易通關(guān)效率進(jìn)一步提升。以長沙海關(guān)為例，市場采購平均通關(guān)時間約為1.27小時，壓縮近72%。(劉 昕)

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