云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)出臺15條具體措施 提升貿(mào)易投資便利化水平

近日，云南省政府印發(fā)《云南省推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新實(shí)施方案》，從提升貿(mào)易便利度、提升投資便利度、提升跨境物流便利度、提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)便利度和探索司法保障貿(mào)易投資便利化5個方面，提出15條具體措施。以全面推進(jìn)提升中國(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易投資便利化水平，助力高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率、高水平建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，引領(lǐng)示范云南省全面深化改革和擴(kuò)大開放。

在提升貿(mào)易便利度方面，《實(shí)施方案》提出開展進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新、釋放新型貿(mào)易方式潛力、推進(jìn)“兩頭在外”保稅維修業(yè)務(wù)、提升醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)口便利度4條措施。其中明確，鼓勵企業(yè)進(jìn)口石油、天然氣、金屬礦砂、黃大豆、天然橡膠等大宗商品及先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和零部件，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;擴(kuò)大海鮮、肉類、水果、玉米等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級;加快落實(shí)東盟10國邊民互市進(jìn)口來源地政策，創(chuàng)新開展“食藥同源”商品進(jìn)口;加快在河口等地設(shè)立整車進(jìn)口口岸，開展平行汽車進(jìn)口試點(diǎn);支持瑞麗、河口等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)內(nèi)口岸成為進(jìn)口藥品和生物制品口岸，創(chuàng)新監(jiān)管模式，擴(kuò)大藥材、藥品及生物制品進(jìn)口:對成功獲批成為進(jìn)口藥品和生物制品口岸所在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分片區(qū)給予一次性1000萬元經(jīng)費(fèi)支持等。

在提升投資便利度方面，《實(shí)施方案》提出了3條措施，包括加大對港澳投資開放力度，開展網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)俚毓芾碓圏c(diǎn)，提高土地資源配置效率。其中明確，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈供地，對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，核心項(xiàng)目涉及的多宗土地實(shí)行整體供應(yīng)。對國家、省級重大項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地優(yōu)先安排配置圍家計(jì)劃指標(biāo)。

在提升跨境物流便利度方面，《實(shí)施方案》提出推進(jìn)開放通道建設(shè)、加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”兩條措施。其中明確，將依托中老鐵路和中緬印度洋新通道，研究推廣標(biāo)準(zhǔn)化海公鐵、公鐵等多式聯(lián)運(yùn)單證，探索多式聯(lián)運(yùn)組織模式，在“一單制”基礎(chǔ)上完善全程無縫運(yùn)輸服務(wù)。

在提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)便利度方面，《實(shí)施方案》提出了4條措施，包括創(chuàng)新賬戶體系管理、開展融資租賃公司外債便利化試點(diǎn)、開展知識產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)、完善期貨保稅交割監(jiān)管政策。其中明確，將在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展本外幣合一銀行賬戶體系試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)本幣賬戶與外幣賬戶在開立、變更和撤銷等方面標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則和流程統(tǒng)一;爭取在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所建立期貨保稅交割倉庫，探索開展天然橡膠、有色金屬等大宗商品期貨保稅交割、倉單質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)。

在探索司法保障貿(mào)易投資便利化方面，《實(shí)施方案》提出探索賦予多式聯(lián)運(yùn)單證物權(quán)憑證功能、完善仲裁司法審查兩條措施。其中明確，支持有條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分片區(qū)創(chuàng)新開展涉外商事訴訟、仲裁與調(diào)解“一站式”糾紛解決機(jī)制試點(diǎn)，為國內(nèi)外當(dāng)事人提供“一站式”法律服務(wù)。

《實(shí)施方案》還以附件形式列出了《推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新實(shí)施方案重點(diǎn)項(xiàng)目清單》，包括創(chuàng)建國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、發(fā)展“萬聯(lián)網(wǎng)+邊境貿(mào)易”新業(yè)態(tài)、拓展國際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)功能等共22項(xiàng)。(張文帆)

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