博鰲聽潮 行走海南丨海南自貿(mào)港 制度創(chuàng)新促高水平開放

海南是我國最大的經(jīng)濟特區(qū)，具有實施全面深化改革和試驗最高水平開放政策的獨特優(yōu)勢，在自貿(mào)港的建設(shè)過程中，也將對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動制度型開放。在自貿(mào)港建設(shè)的四年間，一系列的創(chuàng)新制度紛紛出臺，制度創(chuàng)新的“加速度”，也為高質(zhì)量高標準建設(shè)海南自由貿(mào)易港提供了有力的保障。

海南一直圍繞自貿(mào)港建設(shè)需要，加大人才引進力度，相繼出臺人才落戶、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等一系列政策。4年來，已引進各類人才超過42萬人。

總臺記者 范珊珊：除了給予引進人才相應(yīng)的優(yōu)惠政策外，海南還推出“創(chuàng)建市場導(dǎo)向人才評價引進新機制”，打破了傳統(tǒng)只以學(xué)歷認人才的模式，讓更多有特長、有經(jīng)驗、有想法的人才在海南找到施展能力的更大舞臺。

在這個新機制下，人才標準覆蓋到了各個領(lǐng)域、各個類別，越來越多的人才不斷涌向海南，成為自貿(mào)港建設(shè)的中堅力量。

海南省發(fā)展控股有限公司組織人事部副部長 李崢嶸：現(xiàn)在的人才評價體制，對于我們在向外宣傳??海南的人才政策，吸引人才的時候，是提供了極大的便利。

得益于西部陸海新通道和海南自貿(mào)港建設(shè)的雙重政策加持，海南航運產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，大量航運企業(yè)入駐海南。但過去企業(yè)在辦理船舶轉(zhuǎn)籍業(yè)務(wù)時，需要跑多個相關(guān)部門單位，花費幾個月時間才能辦下來，不僅費時費力，還影響船舶營運效益。

總臺記者 范珊珊：為了幫助企業(yè)節(jié)約時間和運營成本，海南創(chuàng)新優(yōu)化推出船舶登記業(yè)務(wù)“一事聯(lián)辦”模式，現(xiàn)在辦理這項業(yè)務(wù)，企業(yè)只需在我身后的窗口提交一次材料，或以不見面審批的方式，郵寄或網(wǎng)上提交相關(guān)材料，就能辦理完成了。

海南海事局副局長 效國良：辦結(jié)時間由原來的6個月左右大幅減少為8天左右，服務(wù)效能提升超過90%。

目前，海南省國際船舶總噸位已經(jīng)躍居全國第二。這背后是自貿(mào)港制度集成創(chuàng)新的體現(xiàn)，相關(guān)單位通力協(xié)作，優(yōu)化工作流程，讓國內(nèi)航行船舶“轉(zhuǎn)籍不停航”、進口船舶“轉(zhuǎn)籍少停航”。

總臺記者 范珊珊：2019年2月，隨著海南自由貿(mào)易試驗區(qū)第一批制度創(chuàng)新案例發(fā)布，到2022年4月，海南累計發(fā)布自貿(mào)港制度創(chuàng)新案例13批共123項，這些案例涉及營商環(huán)境、“放管服”改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)開發(fā)、社會管理、民生保障等多個領(lǐng)域，為高質(zhì)量高標準建設(shè)海南自由貿(mào)易港提供有力制度保障。

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