《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》生效以來 各方都獲得新發(fā)展機(jī)會

今年年初《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)生效以來，各方都獲得了新的發(fā)展機(jī)會。中國企業(yè)積極把握市場機(jī)會，與RCEP成員建立更為廣泛的經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系。中國與各成員間的雙邊貿(mào)易保持較快增長。中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2022年1至2月，中國從RCEP已經(jīng)生效的10個國家(不含3月生效的馬來西亞)的進(jìn)口額為1174.3億美元，同比增長了6.3%;對10國的出口額為1064.1億美元，同比增長了11.5%，中國整體仍保持逆差但幅度相對有限。不僅是中國，RCEP各成員方都從協(xié)定生效中獲得了顯著收益，為其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入動力。新冠疫情對全球供應(yīng)鏈帶來沖擊，不少跨國公司以RCEP為平臺，加快實施“中國+1”的供應(yīng)鏈布局策略，亞洲對全球貿(mào)易穩(wěn)定的重要性不斷增加。

越南近年來在簽訂自貿(mào)協(xié)定上較為活躍，也通過協(xié)定的簽署持續(xù)降低其商品的出口關(guān)稅。越南認(rèn)為其是東盟內(nèi)RCEP的主要受益方，收益主要來自出口和中小企業(yè)參與全球價值鏈等方面。雖然在協(xié)定生效前越南與RCEP各成員的關(guān)稅水平已經(jīng)較低，從RCEP關(guān)稅削減的收益相對較小，但受單一原產(chǎn)地規(guī)則的獲益比較大。越南的IT產(chǎn)品、鞋類、農(nóng)產(chǎn)品、汽車和電信產(chǎn)品都在RCEP成員獲得了更大的市場機(jī)會，越南產(chǎn)品可以進(jìn)入到比全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)市場大一倍的大型消費市場，為疫情后產(chǎn)品出口的可持續(xù)提供了更多選擇。RCEP加速越南產(chǎn)業(yè)升級進(jìn)程，幫助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)增加農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品等優(yōu)勢商品出口，并為其國內(nèi)消費者提供更多更高質(zhì)量的商品。越南中小企業(yè)的數(shù)量占比高達(dá)98%，創(chuàng)造了40%的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)。RCEP海關(guān)和原產(chǎn)地規(guī)則的簡化為中小企業(yè)參與全球價值鏈提供了重要機(jī)遇，對越南的利好影響也會較為突出。

韓國自21世紀(jì)以來將推動雙邊和區(qū)域經(jīng)貿(mào)協(xié)定作為對外經(jīng)貿(mào)政策的重要取向，簽署了比其他RCEP成員更多的自貿(mào)協(xié)定，已經(jīng)與57個國家簽署了17項協(xié)定，其78%的貿(mào)易額都與自貿(mào)伙伴進(jìn)行。RCEP對韓國的利益與其出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，韓國貿(mào)易、工業(yè)和能源部分析指出，RCEP使得韓國與自貿(mào)伙伴的貿(mào)易額占比提高5個百分點至83%。RCEP也是韓國首次納入電子商務(wù)條款的自貿(mào)協(xié)定，也使得日韓之間形成了自由貿(mào)易關(guān)系，韓國市場與企業(yè)都會從經(jīng)濟(jì)整合和價值鏈提升中獲益。在RCEP的支持下，韓國企業(yè)在包括中國在內(nèi)的其他成員開展了積極和廣泛的合作，協(xié)定降低的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘既有利于促進(jìn)韓國企業(yè)發(fā)揮其自身優(yōu)勢，也有利于鼓勵韓國企業(yè)利用包括中國在內(nèi)成員優(yōu)勢促進(jìn)區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展。

新加坡對RCEP較為積極。由于國土面積小，缺乏自然資源，新加坡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式具有特殊性，高度依賴自貿(mào)協(xié)定以發(fā)展工業(yè)和出口，釋放了企業(yè)的活力。RCEP提供的優(yōu)惠市場準(zhǔn)入增加了新加坡生產(chǎn)商在區(qū)域市場上的競爭力。由于新加坡的國際協(xié)同程度較高，需要與其他國家的企業(yè)開展供應(yīng)鏈協(xié)同。RCEP生效前，新加坡企業(yè)通常會通過多個自貿(mào)協(xié)定以滿足不同供應(yīng)鏈中享受優(yōu)惠關(guān)稅所需的不同標(biāo)準(zhǔn)，不僅增加業(yè)務(wù)成本，也帶來了不小的管理和合規(guī)成本。RCEP下單一的原產(chǎn)地規(guī)則為新加坡企業(yè)降低上述成本創(chuàng)造了更為穩(wěn)定和統(tǒng)一的條件，為半導(dǎo)體、手機(jī)、數(shù)碼相機(jī)和電視機(jī)的出口，以及高科技電子產(chǎn)品價值鏈的國際協(xié)同和優(yōu)化提供了更多支持。作為亞洲石油中心，新加坡?lián)碛?00多家跨國化工公司，出口機(jī)會更多。RCEP成員廣泛的服務(wù)業(yè)市場開放為新加坡的主要金融和運輸服務(wù)出口提供了更多機(jī)會。RCEP建立的電子商務(wù)、數(shù)字服務(wù)和數(shù)字貿(mào)易框架支持了新加坡作為地區(qū)數(shù)字中心的愿景。2025年，新加坡的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品總值可能達(dá)到270億美元，新加坡在貿(mào)易、銷售、支付、物流和生產(chǎn)等方面較高的數(shù)字化優(yōu)勢在RCEP協(xié)定下有了更多發(fā)展機(jī)會。

文萊是東盟的資源型國家，其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對國際能源資源市場的依賴性較強(qiáng)，而RCEP的簽署對文萊的貿(mào)易也是有利的。文萊啟動了國家單一窗口建設(shè)，以滿足RCEP協(xié)定對海關(guān)便利化的要求。文萊在RCEP的最大受益者是本地的中小企業(yè)，不僅可以獲得更多進(jìn)入全球市場的機(jī)會，而且獲得了更多的知識共享，使得文萊可以獲得國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品安全要求的世界領(lǐng)先經(jīng)驗，支持其自身貿(mào)易管理制度的改進(jìn)和優(yōu)化。

雖然與其他成員相比，RCEP對馬來西亞的生效時間相對較晚，但馬來西亞政府對協(xié)定的預(yù)期和期待并不低。馬來西亞貿(mào)工部(MITI)認(rèn)為，東盟是RCEP的主要受益者，而馬來西亞在出口收益方面成為東盟內(nèi)的最大受益者。馬來西亞公司從全球三分之一的大市場獲得市場準(zhǔn)入，以有競爭力的價格在區(qū)域內(nèi)采購原材料，獲得RCEP區(qū)域內(nèi)供應(yīng)鏈整合的機(jī)會，在透明度、信息共享、貿(mào)易便利化、經(jīng)濟(jì)合作和電子商務(wù)的規(guī)則對接中獲得更好的發(fā)展空間，也會受益于各國標(biāo)準(zhǔn)的互認(rèn)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的增強(qiáng)。

應(yīng)該看到，盡管RCEP協(xié)定生效時間尚短，區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)和經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重新調(diào)整往往需要一定的周期。除了各國主動履行承諾，為降低貿(mào)易投資壁壘、擴(kuò)大市場開放實施行動之外，各成員方的相互協(xié)同和配合必不可少。許多成員方看重RCEP所創(chuàng)造的一體化市場，希望能夠在成員間跨境配置資源上有著更低的成本和更為便利的流程，希望能夠充分把握區(qū)域成員的差異化市場需求，希望獲得互認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加快將協(xié)定承諾轉(zhuǎn)為各方的實際行動，為企業(yè)創(chuàng)造良好的區(qū)域營商環(huán)境，是有力支撐疫情后RCEP成員經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要舉措。(周 密)

關(guān)鍵詞： 區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定 雙邊貿(mào)易 新的發(fā)展機(jī)會 中國企業(yè)