21世紀以來,美國一直把持著全球頭號軍售交椅,甚至長期占據(jù)壟斷地位。瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所3月14日發(fā)布報告顯示,2017年至2021年間,全球武器交易量比前一個五年有所下降,但同期美國對外軍售逆勢增長14%。
超級軍火販:每年賺上千億 占全球近四成
根據(jù)斯德哥爾摩國際和平研究所的報告,2017年至2021年,全球武器交易量與201年至2016年相比下降4.6%,但同期美國對外軍售增長14%,全球占比從32%上升至39%。
△2017年-2021年全球大出口武器出口國占全球份額 圖片來源:SIPRI
“飛機是美國最主要的武器出口,占其武器出口總額的62%,其次是導彈(17%)和裝甲車(10%)?!眻蟾嬷赋?,美國有許多正在進行的大規(guī)模武器出口訂單,其中包括計劃向23個國家和地區(qū)交付總計600架F-35戰(zhàn)斗機和278架其他新型戰(zhàn)斗機。
從規(guī)模上看,美國國防安全合作局公開的數(shù)據(jù)顯示,2021財年美國政府批準的武器出口總額達1380億美元,過去三年平均滾動值為1611億美元。
△2017-2021年全球十大武器出口國軍售額自2012-2016年以來的變化 圖片來源:SIPRI
新冠疫情暴發(fā)以來,全球多國宣布削減軍費開支,國際軍售市場一度萎縮,此種情況下,美國軍火生意緣何能逆勢上漲?
只要能“簽單” 無所不用其極
總統(tǒng)下場為軍售政策松綁
“真正的軍備競賽并非發(fā)生在美國與其他國間,而是發(fā)生在各位美國總統(tǒng)之間”,此言并非無稽之談。為了擴大武器出口,美國前總統(tǒng)特朗普退出《武器貿(mào)易條約》,多次放寬軍售限制,簡化出口流程,減少政府監(jiān)管。僅其執(zhí)政第一年,對外軍售額就增長超三成。
△2017年-2021年美國主要武器出口情況 圖片來源:SIPRI
特朗普不是第一位以積極推動武器出口為己任的美國總統(tǒng),奧巴馬兩個任期內(nèi)批準了總額高達2788億美元的對外軍售,規(guī)模超過二戰(zhàn)以來歷屆總統(tǒng)。
拜登政府上臺時曾承諾限制軍售,宣稱為解決也門危機,停止向沙特出售武器,然而時隔幾個月,他就狠狠“打臉”,批準了約6.5億美元的軍售訂單。此外,拜登政府至今還未表現(xiàn)出任何重新簽署《武器貿(mào)易條約》的信號,也沒有改變?nèi)魏翁乩势照能娛壅摺?/p>
渲染地區(qū)威脅 坐收漁利
美國在亞太地區(qū)炒作“中國威脅論”,年年批準對臺軍售;在中東,利用阿以矛盾渲染伊朗導彈威脅,轉(zhuǎn)頭就賣給沙特千億元武器;在東歐,攪和地區(qū)局勢,制造戰(zhàn)爭恐慌,激化俄烏矛盾,迫使地區(qū)國家增加對美軍購。
△美國軍售風險指數(shù)不完全統(tǒng)計表 圖片來源:卡托研究所
渲染地區(qū)威脅,加大對各國的武器出口,制造地區(qū)軍備競賽,這正是美國對外軍火銷售的慣用伎倆。
捆綁政治利益 不買就施壓
為讓盟國購買更多軍火,美國經(jīng)常利用自己的霸權(quán)地位對其他國家威逼利誘,對武器出口實施捆綁銷售,甚至逼迫他國退出競爭。
為擴大軍火出口,美國曾以減少美日貿(mào)易逆差之名,督促日本政府多多進口美制武器;為了打壓他國軍售,美國拒絕為法國制造“陣風”的戰(zhàn)斗機提供導彈配件,導致法國戰(zhàn)機出口額大受影響;為了和俄羅斯競爭,美國向歐洲8國推出援助,鼓勵其以美制裝備替換蘇制或俄制武器,但受援國軍購開支遠高于其補貼金額,名為“援助”,實為“牟利”。
盟友的單也“搶” “漲價”沒商量
去年9月,為了打造英美澳軍事同盟,美國一舉“搶走”法國與澳大利亞價值數(shù)百億美元的潛艇大單。法國高官曾痛斥這是“背后捅刀”,歐盟則不滿美方?jīng)]有事先溝通。
利益面前,沒有盟友。今年3月,法國宣布已經(jīng)和印尼達成了42架“陣風”戰(zhàn)機的采購協(xié)議,但是就在當天美國卻宣布其已經(jīng)批準向印尼出口36架“F-15ID”戰(zhàn)斗機。為了“截胡”,美國還對印尼承諾,這些戰(zhàn)機當中的設(shè)備都非常先進。
除了“搶單”,美國對外軍售還經(jīng)常坐地起價。報價不足6000萬美元的“MQ-9”無人機,美國轉(zhuǎn)手賣給臺灣就是6億美元;美對臺軍售案結(jié)案時,又大開口向臺再索要15億新臺幣“技術(shù)支持費用”。臺灣民眾諷刺美國“榨汁機操作”,吃相難看。
唯恐天下不亂 美國就是“戰(zhàn)爭之王”
對外軍售,是美國事關(guān)政治的“陽謀”,也是事關(guān)生意的“陰謀”。
△1990年以來,美國對臺軍售額
一方面,美國將對外軍售視為介入他國政治的杠桿,明目張膽地插手域外事務(wù)。2月7日,美國防部安全合作局宣布,美方已批準向臺灣地區(qū)出售價值約1億美元的“愛國者”導彈防御系統(tǒng)設(shè)備和服務(wù),這是拜登政府上臺后批準的第二項對臺軍售。為了遏制中國,美國頻頻打出“軍售牌”,為“臺獨”勢力“以武拒統(tǒng)”提供支持,其險惡用心昭然若揭。
另一方面,美國打著“維護和平”的名號出售武器,背地里卻巴不得戰(zhàn)爭發(fā)生,頻繁在世界各地釋放恐怖和敵視,為軍火商鋪平通向美元的大道。從阿富汗戰(zhàn)爭到敘利亞危機,從巴以沖突到俄烏之爭,一場場戰(zhàn)爭背后不無美國的身影,美國軍火商和政客賺得盆滿缽滿,而在戰(zhàn)爭發(fā)生地,恐懼、流離失所、死亡卻在不斷上演。
美國智庫卡托研究所(cato)報告指出,在過去10年中,美國向全球28個軍事沖突活躍的國家和地區(qū)出售了價值160億美元的重型武器。誰是“戰(zhàn)爭之王”?答案不言而喻。
關(guān)鍵詞: 戰(zhàn)爭販子